分组讨论 人大代表十问机动车“年审”

检测站作为企业，必然要求效益，是否存在4S店维修人员与检测站工作人员勾结进行灰色交易的可能？——代表蒋伟楷

我排了两三天的队搞不定，检测不合格，但在检测站旁边有人说出600~800元就可搞定，这是一个很严重的问题。 ——代表张 冀

本报讯 “检测过程人为因素很多，是否导致权力寻租？”“对这些灰色手段难道没有办法处理吗？”“作为人大代表，就是要想搞清楚，有问题找谁解决？”……昨日下午，一场专门针对“机动车年审指标和效率”的专题询问会“火药味”十足，代表们以亲身经历向环保、质监、交委、交警四个部门要“说法”，十问机动车“年审”。不寒暄，不客套，“真刀真枪”，直指要害，非得要问出结果，问出一个交代，人大代表的监督力量在你问我答中得到淋漓尽致的展现。

“等了两天还要交800元才能通过。”前日上午，在番禺区代表团分组讨论时，机动车年审的诸多问题引起了代表们的共鸣，代表们决定行使代表权力，联名提出问询会，专题询问“机动车年审指标和效率”，于是，一场未经过事先安排的询问会排到“两会”议程中。

昨日下午，询问会一开场就显得气氛紧张。五位代表以亲身经历将“年审”的问题一一解剖。“我本人去年8月份的车辆检测就花了一天半左右”，代表罗朝海表示排队时间很长。

代表程淑琴接着说，经常会有人还要复检，很多人都说6年以上的车辆基本都过不了关，然后就去修，维修回来还是无法通过，“到底是4S店的问题还是检测的问题？”

市质监局副局长李朝晖介绍，现行的检验标准是国标218061(2008)，质监部门主要负责对机动车安检技术和设备进行检定，对安检机构执行国家安全技术检验标准的情况进行监督，对涉及机动车安全的投诉进行处理，以及对安检机构违反质检法规的检验行为进行查处。

“检测标准怎么监督？”主要是对硬件进行监督、检查，平时也会定期检定，另外也和交警一起对检测设备制定了一个程序，每一个检测数据出来后都要进入一个“黑匣子”，然后对数据进行锁定。如果接到投诉后，会把这个数据调出来进行对比。

比如刹车问题，检测人员是经过培训上岗的，掌握多少力度，是受过训练的，如果出现踩深踩浅的问题，可以向质检部门提出投诉。质监部门调出相关数据进行对比，然后确定是否有欺诈行为。

市质监局：检测数据都会进“黑匣子”

交警部门：全市年检测能力190万台

交警部门介绍，目前，全市机动车(汽车)保有量为204万台，2012年全年需要检测的车辆为136万台(车6年以上一年检一次，6年以下两年检一次)， 全市54个检测站，按照每天150台计算，一年(工作日)的检测能力可达到190万台，“检测站是可以胜任检测的。”

交警部门表示，目前已经将每天150台的检测指标提高到每天180台，而且从去年12月开始，车管所周日也开展机动车检测业务。

市环保局：已查处个别违法检测站

关于检测效率，市环保局介绍，广州市涉及到尾气检测的站一共是46家，其中28家在市区，18家在郊区，一共有193条检测线，包括汽油和柴油，每年检测能力可达290万辆，去年实际检测车辆136.1万辆，现有能力超过需求1倍多。

在尾气检测不合格率方面，去年广州市启用了新的方法，汽车的首次检查合格率是82%，剩下的不合格部分到有资质的维修部门维修，复检的通过率为98%，最终的通过率能够达到99.2%，剩下0.8%的车经过多次维修都无法达标，就是要淘汰的车辆，大概每年9000辆。

对于检测站的监管问题，市环保局副局长李辛说，从去年下半年开始，发现个别企业为了追求效益，包括一些操作人员采取作弊的手段来获取利益。他表示将利用新的技术手段进行监管，包括实时监管和视频监控，只要有异常行为，系统马上报警，然后调查取证。据悉，去年下半年以来，已经处理了3家检测站，发现个别人采取不正当手段获取利益，对其暂停检测业务和行政处罚。

10问

问一：为什么年审会排“长龙”？

答：交警部门称由于年底扎堆“年审”，加上受新令的因素影响。

问二：广州安检机构的监测能力能否满足需求？

答：交警部门称完全可以。

问三：年审“黄牛”谁来监管？

答：质监部门表示“黄牛”炒作不是我们管的，会对安检机构违法行为加大处罚力度。

问四：谁来监督年审过程中的人为因素？

答：质监部门表示，每一个检测数据都要进入“黑匣子”，可投诉。

问五：可否提高年审的效率？

答：交警部门表示已由目前每天150台指标增加到180台。

问六：可否增加年检机构的工作时间？

答：交警部门表示去年12月和今年1月周日可办年审，环保局表示配合交警部门联动。

问七：如何监测“灰色地带”？

答：环保部门表示绝不姑息，质监部门表示主要是对数据调查取证。

问八：广州可否向省里申请检测线审批权？

答：市质监局一直在争取。

问九：扎堆年审怎么缓解？

答：已推出电话预约年审。

问十：检测站归谁管？

答：2005年之前归公安部门管理，2005年移交之后归质监部门管理。

现场：检测站维修店会不会相勾结

“我作为人大代表，就是要想搞清楚，有问题找谁解决？”代表田子军一上来就是一记“重炮”，询问会进入到交流环节“火药味”十足。代表们频频发问，接连抛出重磅“炸弹”，直指要害，语言犀利，反复追问要求给予正面回应，丝毫不给部门负责人喘息的时间，让部门负责人不时“哑火”，在短兵相接刀光剑影中，人大代表监督的力量得到淋漓尽致的展现。

“(检测)能力远远超过需求，但现实却供不应求，问题出在哪里？”田子军问。交警部门解释称，检测能力与实际感觉出现差异，主要是因为到了年底集中年审的缘故，加上2013年1月1日的新部令要求年审时交车船税证明(赶在去年12月前年审可以省去一年的车船税)以及过了1月1日年审受到新规影响的谣言造成了去年年底前扎堆年审的出现。

所有检测站的投资主体都是民营性质

“检测站会不会出现既当运动员，又当裁判员的情况？”代表沈汉标接着抛出一个尖锐的问题。代表张冀接过话举了个例子：我排了两三天的队搞不定，检测不合格，但在检测站旁边有人说出600~800元就可搞定。

代表闵卫国继续追问：安检机构的投资主体是国有还是民营？质监局回应道，所有都是民营的。闵卫国直指问题核心，会不会有老板既做安检又做维修，安检时说你不合格，然后指定去某某维修机构，维修了后就过了，然后就有一帮“黄牛”靠这个发横财。

质监局回应，“如果有这种情况，可以向我们举报，我们向省里建议吊销其资格。”“但现实是，大多数车主不大愿意去投诉检测站。”