朱镕基谈汽车：不用公款补贴 不鼓励私人购买

2011年09月21日 07:42
来源：每日经济新闻 作者：彭斐

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8年前的大年初一，75岁的朱镕基冒着严寒，前往北京市44路公共汽车站北官厅站，看望公交职工。

此时此刻，离朱镕基卸任国务院总理只有大约一个多月的时间。在车站，朱镕基发表了一场暖意融融的讲话。

“说老实话，我就是不赞成每个人都去买小汽车，这不符合中国的国情。”在讲话中，朱镕基主张大力发展公共交通。

离任8年后，朱镕基今年4月在清华大学演讲时说：“那是我的（任内公开的）最后一次讲话。我拜托大家别拿公款去买小汽车，去补贴小汽车；拜托大家多发展公共汽车，发展公共交通吧。如果这么做了，现在北京就不会那么堵车了。”

不赞成每家都买小汽车

2011年4月22日，朱镕基来到清华大学，与师生们举行了一场座谈。

在座谈时，朱镕基解释了一件事情——《朱镕基讲话实录》最后一篇文章为什么选取2003年2月1日发表的《大力发展公共交通》讲话。

朱镕基回忆说，该书的最后一篇文章本来要选他在2003年1月27日国务院第九次全体会议上的讲话，题为《值得纪念的五年》。临近试印本快要印刷的时候，朱镕基又想起一篇文章，那就是他卸任国务院总理前一个月，于2003年农历春节在北京市公交总公司44路公共汽车北官厅站看望公交职工时发表的讲话。

在这篇讲话中，朱镕基说：“同志们，我当过市长，我最重视公共交通运输，我到上海去首先解决的就是交通问题。当时，上海堵车是不得了啊。”

任职上海市长期间，朱镕基提出一个目标：“将来从上海任何一个地方到另外一个地方，不能超过一个小时。”

朱镕基说：“还要下更大的工夫解决交通问题。说老实话，我就是不赞成每个人都去买小汽车，这不符合中国的国情。”

有媒体曾拿北京与东京的交通进行对比。北京汽车保有量大约是东京的一半多一点，同时市区面积远大于东京，但拥堵却比东京严重得多。在东京的交通出行总量中，地铁系统占据86%，小轿车出行仅占交通总量的11%。与此对比，北京小轿车出行占交通总量的比例是东京的3倍以上。

同时，国内城市规划中，长期以公交车和自行车出行模式为主。随着汽车保有量的急剧增加，道路和停车资源严重不足。

早在2003年，对于汽车消费的迅猛增加，朱镕基担忧地说：“中国就是人多啊，哪一个国家都没有像中国这样，百八十万人口的城市多的是。怎么能够每家都有一部小汽车？哪个城市都受不了啊。”

不要花那么多钱补贴汽车

随着汽车化进程不断加快，中国的汽车消费需求旺盛，汽车保有量快速增长。

国务院参事室一位研究人士指出，2001年国产汽车产销量只有207万辆，2010年达到1800万辆。

事实上，最近10年国内汽车保有量急剧增加。据公安部交管局最新统计数据，截至2011年8月底，全国机动车保有量达到2.19亿辆。其中，汽车保有量首次突破1亿辆，占机动车总量的45.88%。

“十一五”期间，全国汽车保有量几乎翻了一番。个人与家庭买车成为汽车消费主流，也是汽车保有量快速增长的主要因素。

2006年至2010年，全国汽车保有量年均增加951万辆。而在今年前8个月，汽车保有量就已增加983万辆，月均增加123万辆，高于去年同期月均113万辆的增量；其中，私人小型载客汽车增加781万辆，月均增加98万辆，占汽车增量的79.45%，是汽车实现快速增长的主要因素。

与此同时，伴随汽车保有量增长的是汽车补贴款的增加。业内人士透露，根据《北京汽车产业“十二五”发展规划》，2012年，北京将有3万台新能源汽车投入运行，政府对每台新能源汽车的最高补贴可达12万元。

中国汽车流通协会有形汽车市场分会一位常务副理事长向《每日经济新闻》记者表示，从零部件生产到汽车生产，从汽车销售到车辆报废，政府都会给予补贴，汽车补贴金额数以百亿元计。

8年前，对于汽车行业的快速发展，朱镕基的讲话已具有预见性。他说：“我认为，现在小汽车生产有点过热。我不是不主张发展小汽车，可以适当地发展，生活水平高的人可以买汽车，但是政府不要花那么多钱去补助、去推动，这不符合中国的发展方向。现在就是要大力发展公共交通，发展公共汽车，发展城市轻轨交通，还可以发展磁悬浮高速列车。”

更多精力用于发展公交

在北京这座以堵车闻名的城市，无论是无车者还是有车族似乎都痛苦不堪。

近期，中国社会科学院一项调查显示，北京是中国上班用时最长的城市，平均为52分钟，其次是广州和上海，用时分别为48分钟和47分钟。

专家对此表示，大中城市拥堵的原因除汽车保有量迅猛增长外，与城市管理的水平也有很大关系。

2003年，北京市有190多万辆汽车，交通已经很紧张。朱镕基说：“上海只有100万辆汽车，交通设施也比北京先进，但是还堵车，为什么？管理不好。”

2003年春节前，朱镕基到上海，向上海市相关部门提出了这个问题。朱镕基说：“他们正在研究如何加强管理，计划在全市建设最现代化的交通信息系统，实现电子控制。”

2010年底，北京市小客车数量调控暂行规定实施细则出台，北京市政府规定每月发放个人车牌额度为1.76万辆，没有摇中车牌的申请者自动转入下一期继续摇号。

今年1月是这项政策实施的第一个月，有21万北京市民申请购车。7月份北京有近62万人申请摇号购车，个人指标中签率为35：1。

然而，据一些官方媒体调查，正如许多人预料的那样，限制发放汽车牌照、提高停车费等措施，并没能有效缓解北京的交通拥堵问题。

据有关部门统计，全国667个城市中，有2/3高峰时段出现严重的交通拥堵。北京、上海、广州、深圳等特大城市已经车多为患，交通拥堵十分严重。由于规划滞后，许多城市停车位严重短缺，北京市近500万辆汽车，停车位缺口达到235万个。

国家统计局总经济师姚景源表示，汽车社会来得太快，准备严重不足。整个社会，包括城市规划、燃料供应、道路建设、停车场建设以及汽车文化、售后服务等各方面都没有做好准备。

2003年正月初一，在对北京市公交系统员工发表讲话时，朱镕基说：“要让群众出门到处都可以上公交车，感到出行很方便，没有必要自己去买个小汽车，还要一天到晚伺候它。”

在这次农历春节讲话的结尾，朱镕基说：“总之，我们一定要把更多的精力和注意力放在发展公共交通方面，不要放在发展小汽车上面去。”