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最近国内对提高车船税征收标准议论激烈。车船税是一个常规财产税税种，各国都有设置，但是如何征收是应该认真研究的。

日本在机动车保有阶段有3个税种：机动车吨位税、机动车税、微型机动车税，其中机动车吨位税是国税，机动车税和微型机动车税是地税。

这3个税种都只对私人家用汽车征收。机动车吨位税乘用车自重每0.5吨、客车和货车每吨每年征收6300日元、小货车每吨每年征收4400日元、微型车每年定额征收4400日元。机动车税按排量征收，一共分10档，每年征收额1.0升是2.95万日元；1.0-1.5升是3.45万日元；1.5-2.0升是3.95万日元；2.0-2.5升是4.5万日元；2.5-3.0升是5.1万日元；3.0-3.5升是5.8万日元；3.5-4.0升是6.65万日元；4升以上还有3档，其中6升以上是11.1万日元。微型机动车税是日本特有税种，乘用车每年7200日元、货车每年4000日元。上世纪70年代以后，机动车吨位税从2500日元提高到6300日元，机动车税和微型机动车税一直是50年前的水平。为了促进节能，日本十多次提高燃油税，汽油税从每升13日元提高到48.6日元、地方汽油税从每升2.0日元提高到5.2日元、柴油税从6.0日元提高到32.1日元。

为了促进节能减排，日本对新一代汽车(相当于中国的新能源汽车)、低油耗低排放车有优惠政策。对新一代汽车(包括电动车、燃料电池车、插电式混合动力车、混合动力车、清洁柴油车、天然气车)，免征机动车购置税和机动车吨位税，对低油耗、低排放车减税50%-75%(政府核定清单)。

反过来看我们的车船税。

车船税草案规定了对警车、公车和部队的车免税，有人质疑这些车同样排放了污染物，也同样要负责任，为什么要免税？日本对公车、军、警车不收机动车税，因为这些车都是用税收购置的，如果再征收机动车税，会增加纳税人负担。当然，哪个国家的公车也没有中国多，所以中国公车排放的污染物也是世界上最多的，最好的办法就是加快公务车制度改革。

车船税分7档是合适的。

对新一代汽车应该免征汽车购置税和车船税，对油耗和排放低的汽车(要有标准，由国家认定)减征购置税和车船税。

但是也应该看到，车船税对调节汽车的使用行为并无作用，所以国外主要采用燃油税手段，这在欧洲和日本作用非常明显，小型车和微型车越来越多，使用公共交通工具的比重比较高。

车船税是一个小税种，但是社会各界围绕车船税法草案焦点问题的争论非常激烈，主要的原因是很多人认为这是一部“加价”的法律。现在私人汽车的主力车型是排量1.6-2.0升，按草案规定，绝大部分车主负担要增加。税务部门和其他部门不能把私家车当成“唐僧肉”，更不能把增税当成一种常态。

新华社一篇文章说“综合多个角度考量，车船税涨价都是不合时宜的，不利于下一步汽车税制的深入改革”。“十二五”期间，我国应该改革现行的汽车税制，适当降低购买环节的税负，提高使用环节的税负，多开车多缴税、少开车少缴税，鼓励新能源和节能减排车，才能真正促进汽车节能减排。

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