凤凰网汽车

凤凰网汽车>行业>产业评论>正文

发改委反垄断目标“零整比与欧盟接轨”

2014年07月30日 10:12:30

分享到：

来源：21世纪经济报道作者：何芳王欣

对汽车售后市场进行打破原厂配件专供是应对畸高零整比和搭售的首要举措。原厂配件，是指由整车厂生产或授权委托厂商生产的印有整车厂标识的配件。

排他供应表现为原厂配件全部“返厂”，配件制造商仅向整车厂而不向其他渠道供应原厂配件；整车厂仅通过4S渠道销售原厂配件。排他供应还表现在禁止4S店“外销”，即4S店仅能为维修目的向最终用户销售原厂配件，同时禁止4S店之间以及4S店向独立渠道销售原厂配件。排他购买则表现为4S店不得“外采”配件。4S店仅能从总经销商或其指定的实体购买原厂配件，既不得从其他渠道购买原厂配件，也不得购买质量相当的非原厂件。

保障维修技术信息的可获得性是应对畸高零整比和搭售的第二个关键举措。如果独立维修商不能及时、充分获得检测、维修汽车所必需的技术信息，其市场地位被削弱，所提供的服务可能造成安全隐患与高排放，最终导致授权渠道维修价格在高位维持。目前，汽车供应商是特定品牌汽车全部维修技术信息的唯一来源。

实际上，维修技术信息的界定可以参考欧盟竞争法和汽车排放法规的相关经验。在判断汽车供应商拒绝发布某项信息是否违反竞争法时，欧委会判断下述因素：第一，信息属于维修技术信息还是可以合法保留的商业信息；是最终用来维修保养汽车还是用于其他目的。第二，判断保留该技术信息是否对独立维修商完成工作造成显著影响，并构成对竞争的限制。第三，如果技术信息被以任何形式提供给授权维修商，同时应该无歧视地提供给独立维修商。