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11月日27日，北京市十四届人大常委会第十五次会议听取市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》及《北京市大气污染防治条例》实施情况的报告。市环保局介绍，在控制机动车污染方面，本市小客车“摇号”指标中将逐步提高电动车数量，未来3年电动车将分别新增3万、6万、6万辆。

环保局提供的两组数据也格外醒目：2014年1至10月份共检查机动车1000多万辆，处罚超标车辆12370辆，罚款金额436.91万元。2014年1至10月份，全市就大气环境违法行为，共罚款3309.15万元，同比增长259.1%；其中依据《北京市大气污染防治条例》处罚2419.07万元。此外，还没收违法所得1351万元。

排污许可证——朝阳等3区先期开展试点

市环保局介绍，本市已将“排污许可证管理办法”纳入2014年市政府立法调研计划。目前完成《北京市排污许可证管理暂行办法(草案)》、《北京市排污许可证工作方案(草案)》及相关立项论证报告，市政府法制办拟于近期召开立项论证会。

为使排污许可证制度设计更便于操作，北京将选取朝阳区、房山区、北京经济技术开发区等3个区、8个行业、20家企业先期开展试点。

控制机动车——明年电动车指标增3万辆

控制机动车污染方面，市环保局介绍，严格控制新增量，鼓励使用新能源和清洁能源车。自2011年起，实施小客车总量调控政策，每年新增24万辆。从2014年起，小客车年新增总量压缩到15万辆。制定电动汽车推动应用行动计划，在15万辆新增量内逐步提高电动车数量，2014至2017年电动车分别新增2万、3万、6万、6万辆。

淘汰黄标车——已淘汰更新15.6万辆

北京自2008年实施补助政策，鼓励淘汰黄标车和老旧机动车。来自市环保局的统计，截至2014年10月底，共淘汰更新了15.6万辆黄标车、131万辆老旧车。因2014年9月15日至11月20日，提高老旧机动车报废补助标准，9、10月全市老旧车淘汰量大幅上涨，达8.56万辆，就月平均量来看，较1至8月增长30%。

按日计罚——新环保法实施后将加大处罚

市人大常委会副主任梁伟介绍，为进一步全面贯彻实施《中华人民共和国大气防治污染法》和《北京市大气污染防治条例》，执法检查组提出，建议市政府尽快制定《北京市环境总体规划》，结合城市总体规划修编工作，合理设定城市规模、结构和布局，并与经济社会发展规划、土地利用规划、交通规划等有机衔接。进一步加大处罚力度，明年新的环保法实施后，用好“按日计罚”、行政拘留等手段。

同时，执法检查组建议，深化区域联防联控，加强大气污染协同治理。尽快实现区域大气污染治理的统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调；继续深入开展区域污染物传输规律、周边与北京大气环境质量之间量化关系等科学研究，为区域大气污染治理提供技术支持；积极推动区域立法或争取中央授权，统一区域大气污染防治措施、标准、罚则。