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“大概有将近30家车企，都在做申报的准备。”日前，国家发改委特邀专家张书林透露，发改委已经收到了8份关于新能源乘用车“牌照”的申请，并已经正式核准了三家。这意味着，在未来的一段时间，新建新能源乘用车项目将会进入了一段密集审批期。分析人士指出，这将有利于加速我国新能源汽车的普及，从前期的“重商”阶段逐步过渡到私人消费，新能源乘用车在未来有望扛起新能源市场二次高增长大旗。最新销量数据显示，由于受到去年“骗补”事件的影响，9月新能源汽车生产4.3万辆，销售4.4万辆，同比分别增长25.7%和43.8%。增速出现断崖式下滑，创下了今年新能源汽车月度最低增速。

新能源汽车增速呈断崖式下滑

据中汽协发布数据，9月我国新能源汽车生产4.3万辆，销售4.4万辆，同比分别增长25.7%和43.8%。其中，纯电动汽车产销分别完成3.4万辆和3.5万辆，同比分别增长31.6%和63.1%；插电式混合动力汽车产销分别完成0.8万辆和0.9万辆，产量同比增长6.3%，销量下降2.1%。在此基础上，1-9月新能源汽车生产30.2万辆，销售28.9万辆，比上年同期分别增长93.0%和100.6%。其中纯电动汽车产销分别完成22.9万辆和21.6万辆，比上年同期分别增长118.1%和128.4%；插电式混合动力汽车产销均完成7.3万辆，比上年同期分别增长41.7%和47.2%。从数据看出，9月份新能源汽车虽然维持着较高的增长速度，但月度销量增速再度低于50%。

并且，与3月份的意外下滑相比，如今数据更为值得警惕的是，9月份新能源汽车增速已经是第三个月的持续下滑，并且下滑呈现加速态势。数据显示，8月新能源汽车生产4.2万辆，销售3.8万辆，同比分别增长81.5%和92.2%。7月新能源汽车生产3.8万辆，销售3.6万辆，同比分别增长93.4%和98.1%。按照去年新能源汽车走势来看，第四季度受到补贴标准变更等因素影响，市场出现了井喷式增长，较高的基数将给今年第四季度市场增速带来更加不利的影响。在9月份的统计数据发布会上，中汽协已表示，今年新能源汽车70万辆的产销目标无法达成，最理想的状态是，希望能达到50万辆的水平。

“骗补”乌云短时间难以消除

其实，新能源汽车市场的增速紧急刹车，与“骗补”有着密切关系。“经初步估计，该事项将直接减少公司2016年归属于母公司净利润31542.01万元，将对公司2016年经营业绩造成较大影响，具体影响金额及会计处理以公司年审会计师事务所审计确认为准。”10月13日，金龙汽车在收到《财政部行政处罚事项告知书》后发布公告。这也是继力帆汽车、重庆恒通之后，国内第三家因“骗补”而被开出巨额罚单的上市车企。

据悉，金龙汽车有1683辆车截至2015年底仍未完工，但在2015年早已提前办理了机动车行驶证，不符合申报条件，涉及中央财政补助资金51921万元。为此，财政部将追回苏州金龙2015年中央财政预拨资金51921万元，并拟对苏州金龙公司作出行政处罚，按违规问题金额50%的罚款金额估算，苏州金龙还将面临25960.5万元的罚单。同时，从今年起，取消苏州金龙公司中央财政补助资格，何时恢复将视苏州金龙公司整改情况并按程序重新予以审批。除了“骗补”罚单的威慑，汽车企业还正经历着很多地方新能源补贴政策迟迟不落地的困扰，这些都导致了新能源汽车发展增速乏力，尤其是以商用车为主的市场。

中汽协副秘书长许海东表示，去年新能源汽车增速高达300%，不过今年四季度新能源汽车的发展增速相对较低，如果具体政策及时落地，新能源汽车将会进入一个稳定的发展期，至少增速不会低于100%。

乘用车成新能源市场增长动力

新能源汽车整体销量增速虽然在下滑，不过受到政策持续的鼓励，新能源乘用车细分市场却总体提速，今年以来，增速一直高于整体新能源市场。据乘联会统计数据，8月新能源狭义乘用车销量29913辆，同比增长117%；7月新能源狭义乘用车销量29479台，同比增长162%；6月新能源狭义乘用车销量为3.4万辆，同比增长163%。

而与之对应的新能源整体市场却稍显逊色，8月增速为92.2%，7月增速98.1%，6月增速107.3%。“最近统计，将近30家企业在做申报准备。截至目前，发改委已经接到了正式的申请企业有8家。其中，有3家已经获得了发改委的核准，其他的5家正处于审查或者是即将审查中。”张书林表示，这些企业当中，有互联网企业、创业公司、外资企业，也有现在传统整车企业，等等。分析指出，未来一段时间，新能源乘用车企将会进入一个快速审批阶段，未来的产品也将会进入快速提升期，在基础设施不断完善的大背景下，有望刺激新能源汽车私人消费市场发展，破解当下新能源汽车过于依赖商用车的状况。乘联会秘书长崔东树表示，今年乘用车已成为新能源汽车市场增长的主要动力，而在此之前，市场增长的主要贡献者是新能源客车和专用车。今年，新能源乘用车销量占比达到75%，较2015年的57%出现较大增幅。

然而，我国现有的新能源汽车财政补贴约有七成是发放给了商用车。目前，在产业政策上，我国已经开始有所转变，不仅通过一系列措施引导规范投资和产业发展方向，还吸收了一些更专注研发生产纯电动乘用车的企业来促进产业升级，充分发挥市场主体的作用，在纯电动乘用车生产领域形成了新的竞争格局。刚刚拿到新能源乘用车生产资质的长城华冠董事长陆群认为，新能源汽车补贴的减少，反而会引导整个行业走向更加正确与正常的发展轨道。