凤凰网汽车

原标题:【汽车人】新能源免购置税，奉命殿后

虽说会叫的孩子有奶吃，但对于发育成身强力壮的青年，要求自食其力并不为过。为了这一早晚到来的前景，所有激励措施都正在有序撤退，购置税是倒霉的殿后部队。

《汽车人》记者 黄耀鹏

2017年12月27日，财政部牵头四部委发布公告，将新能源车购置税免征优惠政策再度延长3年，至2020年底。这是继2014年出台该政策以来，第一次延期。

即将过去的3年，《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》迅速膨胀，日前已经公布了第11批进入目录的新能源产品。在2016年跨过1%的门槛后，2017年预计新能源产销量接近70万辆， 达到乘用车总销量的2.9%。这些数字被官方认为是“站稳了脚跟”。

刺激政策主力渐次撤退

本来在新能源产品铺开之后，补贴退坡在计划之中。但在“骗补门”之后，加速退坡呼声日高。有消息称，“十三五”期间，单是中央就拿出3900亿元支持新能源汽车产业。随着产销量基数的扩大，继续照原来的方式补下去，中央和地方财政都吃不消。因此，不能让新能源产业“营养过剩”、“交给市场解决”等呼吁，基本上都是为财政解套做舆论准备。

现在，加速退坡已成定局。“央补”改为每年退40%。而“地补”则可能就此消失。相当于两年计划一年完成，而且补贴范围进一步收窄。

在“骗补门”之后，按照监管部门的设计，补贴尽量在消费端实施，因为消费行为、特别是自然人消费很难造假。

在新能源产品消费端，还有什么优惠或者利好，能够弥补新能源汽车和燃油车的体验鸿沟呢？其次就要算上一二线城市与牌照捆绑的限行限购了。对新能源车在限行限购上网开一面，属于行政许可范畴。虽然不是实打实的现金大派送，也能将一部分需求驱赶到新能源这边来。北京的新能源排号队伍空前扩大、燃油车排号队伍历史性缩减，就是该政策威力的体现。

不过，北京刚刚发誓2018年将机动车保有量控制在610万辆以内，因此牌照许可再度缩水。虽然新能源牌照没有随之减少，但燃油车牌照的减少，必将加大“驱赶效应”。一票人扎到新能源队伍里，就会绝望地发现，新能源牌照早就不是予取予求了。可以预料，再过一两年行政许可的慷慨也将缩水。

这样一来很可怕，消费端的刺激政策一个接一个消失。而新能源的市场竞争力，还远未提高到和燃油车一较短长的水平。

2017年1月份，比亚迪董事长王传福表示，2025年电池成本有望降到1元/瓦时。即便如此，同等配置价位的新能源车，仍较燃油车贵20%-30%。这里面没有考虑新能源车使用成本较低（维保费用低、充电成本低），但充电和使用体验仍不及燃油车，两方面基本互抵。如果真是这样，直到2025年，新能源车都不具备和燃油车直接掰手腕的能力。

这是在告诉政策制定者，对8年内的新能源，奶不能断。

组织决定留购置税殿后

2017年夏天，中汽协向国家部委递交了延长购置税减免的政策建议，内容是将免税一口气延长到2025年，和王总的2025年论不谋而合。当时称“审议通过可能性很大”。

结果出来，只延了3年，保留后续政策施展的空间。也就是说，监管部门对新能源产业的发展看法，和汽车产业界不同。前者期望技术更新可能会加速，没准儿新能源电池技术放出“大招”，一举“秒了”燃油车。要是这种局面出现，将免税进行到底，就不合时宜了。更合理的期望，可能还有充电桩建设出现大跃进，至少像加油一样方便，打消里程焦虑。

虽说会叫的孩子有奶吃，但对于发育成身强力壮的青年，要求自食其力并不为过。为了这一早晚到来的前景，所有激励措施都正在有序撤退，购置税是倒霉的殿后部队。

殿后部队是可以牺牲掉的，不可能是主力。有人称2025年减免的购置税将达到几千亿。这是不可能的，2025年新能源卖到什么样，很难预测。2018年新能源即便上了百万级销量，购置税减免也不会超过150亿元（走量的仍是相对廉价车型），也就相当于在成品油上不到两个月的课税，眼下每年八、九百亿的央补，抵得上五六年的新能源购置税免除额。这笔账，监管部门算得很清楚。就是以小利给新能源产业留个“念想”，给后者再鼓一把劲。绝不希望后者赖在补贴上，烂泥扶不上墙。

这样一支小部队，要坚守到什么时候？估计不会像中汽协想的那样到2025年，3年之后看看”敌势”再讨论是否继续坚守的问题。不过扩大刺激范畴就别惦记了，已成历史。

编辑：大喆