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近日，国家发改委新闻中心透露了汽车等制造业开放的时间步骤：汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。

外资股比限制争论到此尘埃落定，历经二十多年的汽车行业外资股比红线，将正式开始退出中国汽车市场的舞台，这也意味着，中国汽车行业的洗牌时刻已经真正到来。

合资股比限制争论

国内汽车市场合资股比限制争论由来已久，最初的依据就是以1994年由国务院印发的《汽车工业产业政策》第六章第32条：生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%。

汽车行业将全部取消限制政策，引发了汽车界的担心：“外资股比的放开，将给传统国企和自主品牌车企带来重创”。而中汽协秘书长认为：“如果现在放弃发展的主导权，汽车产业就会沦为国外产品的加工厂”。

国内汽车集团也表示反对，2016年7月，中国汽车工业协会曾经在北京召开过一次会议，就“放开合资股比”进行讨论。一汽集团、东风集团、长安集团、北汽集团在内的四大汽车集团，就联合表态反对放开股比。

但从汽车合资产业发展来看，从第一家合资车企落户国内，到现在合资品牌百花其放，发展势头看似很好。但不乏看出，国内主导汽车市场的几乎都是外资品牌，在乘用车市场中，自主品牌所占阵地也仅是中低端市场，如果再降低所占股比，缺乏核心技术，就更没有什么话语权了。

以市场换技术，当初合资所提的口号，现在看起来发展是不顺利的。在核心技术和核心零部件方面，自主车企仍然很被动。例如变速箱，直到现在都没有核心技术，可见市场是换不来核心技术的。

倒逼自主汽车企业创新

随着外资股比限制放开已成定局，未来汽车市场变动已成定局，发改委也表示：“只有开放才能激发市场活力、倒逼企业创新、聚集国内外资源，促进产业竞争和资源优化配置，激发更大市场活力”。

而改革开放的实践证明，在一定的基础上，开放才能充分激发市场活力，也倒逼企业发展创新。

在乘用车领域股比开放后，外资车企有三种选择：维持股比、变更股比、新设合资或独资企业。从股比角度看，全球主流车企均已在国内设立1-3家合资公司，股比多为50%:50%，主流合资车企的合资协议多在2028-2032年到期。

乘用车股比2022年放开后，变更股比需要股东双方同意，若企业经营情况良好，预计变更难度较大，或许国外车企将采用自建与合资两种生产方式。

随着全面开放期限的到来，汽车行业大的变动将会不可避免，对于那些曾经因政策而不得不与自主品牌进行合作的国外汽车巨头，未来将成为自主品牌强有力竞争对手，对于有些合资企业依靠政策躺着赚钱的日子一去不复返了。

而在五年缓冲期内，自主品牌需要积蓄自己的技术力量，以其在未来竞争中占据优势。随着未来汽车市场全面开放，将会有大量的自主汽车品牌倒下。但在竞争中脱颖而出的自主品牌，未来将能在国际市场中与国外汽车巨头相抗衡，既是机遇也是挑战，中国汽车行业的洗牌时刻已经真正到来。