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原标题：重庆汽车产业转型升级路

自公布上半年的GDP增速创下直辖21年以来的最低纪录之后，关于重庆经济结构转换、产业结构升级的讨论也在持续升温。

随着产业转型升级的推进，重庆逐步破除过去数年高速发展过程中对投资拉动的路径依赖。今年以来，重庆的固定资产投资增速大幅调低。

《中国经营报》记者实地采访发现，产业转型之际，作为重庆支柱产业之一的汽车制造业，也面临着不同程度的冲击。伴随着多个汽车企业陷入困境，一些中小汽车配件企业则直接面临订单量急剧下滑，原材料、人工成本不断上涨的局面，加剧了部分难以支撑成本快速提高的企业的经营风险。

“传统产业规模增长已经到了一个阶段，受国内外市场影响，继续这种规模扩张肯定是不可能。”重庆市综合经济研究院院长易小光认为，重庆GDP增速回落主要因为重庆正在调整产业结构，提升经济质量。不过，以管窥豹，重庆产业转型远未完成，且还有很长很长的路要走。

就中小企业面临的困境、汽车制造行业利润下滑、产业升级转型等方面的问题，记者向重庆市发展和改革委员会、重庆市经济和信息化委员会、重庆市蔡家组团（同兴业园区）管理委员会发出采访请求，但截至记者发稿均未获得回应。

中小企业订单下滑

在重庆主城区西北部的合川区，坐落着规划面积达21平方公里的重庆合川天顶工业园（以下简称“工业园”），2012年，北汽银翔汽车基地在天顶工业区建成并顺利投产，随后的几年，天顶工业园形成了以汽摩为主的产业链。

今年夏天，北汽银翔停工待产的消息甚嚣尘上，合川区汽车产业链的存亡再受关注。在当地人士看来“如果北汽银翔真的破产，整个天顶工业园区几乎会成为一座空城”。

天顶工业园是近年来重庆汽车产业快速崛起的一个缩影。记者实地走访北碚、两江新区等多个工业园发现，随着重庆汽车制造业的发展壮大，大多数工业园都有汽配企业入驻，同质化现象较为严重。同时，随着汽车产业发展放缓，部分中小企业面临经营考验。

在重庆市九龙坡区白市驿镇海龙小企业创业基地（以下简称“小企业基地”），主营产品为汽车门锁、反光镜的企业主张铭（化名）告诉记者，今年以来，“原材料价格不断上涨，订单量不断下降”，面临着是否“继续做”的抉择。

张铭是温州人，早几年在温州从事汽车零部件生产，主要的供货渠道为重庆几家汽车制造企业，后来因为运输成本不断上涨，他直接将厂房搬到了小企业基地，该基地有大大小小的制造企业上百家，以汽、摩配件加工为主。

在他看来，原材料价格上涨是影响企业生存很重要的一个原因。他向记者举例道，包装纸箱从去年的7元/个上涨到了11元/个。价格最高的时候达到了13元/个，塑料价格从去年的11000元/吨上涨到了现在13000元/吨，人力成本上涨了10%。所需要的一种钢管去年3月份还是3000元/吨，现在已经涨到了6000元/吨，

对于原材料价格上涨更敏感的是一家规模更小的管件制造公司，“以前都采购大型钢材生产，现在较多的是一些小材料。”该公司的一名工人告诉记者，上游的原材料价格上涨，产品只能跟着涨价，因此出现了客户订单减少的的局面。

尽管原材料价格持续上涨严重威胁着这些中小企业的生存，但多位中小企业主表示，更严重的是订单量持续下滑。“因为配套客户的企业生意不好，给过来的订单就少了。”一家主要生产、销售汽车、摩托车零部件及天然气管接头的企业主告诉记者，此前，一家企业给他们的订单是1.2万颗齿轮，如今最起码少了一半。“现在仓库还囤积了很多货，部分产品囤积太久就要报废。”

重庆市蔡家组团，位于重庆主城北部，是重庆市制造业重要组成部分，盈田・蔡家工谷位于重庆两江新区蔡家组团核心位置。8月末，记者在蔡家工谷园区看到，一些偌大的厂区里面仅仅有两三名工人，不少工厂已经放假。

一家生产电缆的企业职工告诉记者，今年他们放了2次“大星期”假，以前都没有这个假。所谓“大星期”是指休完周末两天，以前是周六白天休息，但晚上就开始加班。此外，还放了5天高温假。

“与去年相比，今年的情况的确要差一点。”一家机械加工厂企业主告诉记者，今年以来，他身边好几家工厂已经倒闭，“没有利润，发不了工资。”

汽车产业发展放缓

在重庆汽车产业链中小企业面临困境背后，则是重庆支柱产业汽车制造业支撑力减弱。过去几年中，重庆经济增速位居全国前列，工业一向被视为重庆经济发展的重要支柱和主要引擎，汽车产业对重庆的重要性更是不言而喻。

2006～2011年，重庆汽车工业总产值、利税总额、汽车产量增长均在3倍以上，形成了上千家配套企业为支撑的汽车产业集群，有力支撑了全市经济发展，成为我国最重要的汽车产业基地之一。

在规模以上工业增加值同比增长10.3%的2016年，重庆汽车制造业增加值增长11.3%，全年的汽车产量为315.62万辆，增长3.4%，汽车制造业行业利润同比增长12%。

但随着国内汽车市场竞争加剧、市场容量趋于饱和，中国汽车产业进入“微增长”时代，这种变化在重庆的统计数据中明显体现。

记者根据重庆市统计局公布的数据对比发现，重庆汽车制造业产值与利润同步增长的情况在2017年年初发生了变化。2017年 1～2月，汽车制造业增加值增长6.5%，汽车产量为55.37万辆，同比增长4.3%，但是汽车制造业行业利润同比下降32.7%。此后的连续多个月，均出现了汽车产量增长而行业利润下降的趋势。到了2017年11月份，重庆汽车制造业增加值增长7%，汽车产量增长4.7%，汽车制造业行业利润同比下降11%。

今年以来，重庆汽车制造业出现了连续下滑的趋势，第一季度，汽车制造业增加值下降10.4%，汽车产量下降18.3%；上半年，汽车制造业增加值下降9.4%，汽车产量下降12.2%。

“汽车产业占到了重庆经济的20%以上，应该说是一个支柱的产业。”易小光认为，目前，重庆的汽车都是中低档次，不管是技术含量还是增加额度都不高，依靠规模来做的路径已经行不通，遇到了市场天花板。未来重启的汽车产业必须通过大数据、智能化来提升产业、产品结构，这也是一个新旧动能转换的过程。

2016年9月，在《重庆市建设国家重要现代制造业基地“十三五”规划》中，重庆官方层面表示，总体上看，我市处于工业化快速发展阶段，但仍属于欠发达地区、仍处于欠发达阶段，制造业发展水平与建设国家重要现代制造业基地的目标仍有较大差距。突出表现为：制造业创新能力不强，研发投入不足，中高端人才缺乏，产业技术对外依存度较高；产品档次不高，战略性新兴产业规模不大；龙头企业和科技型企业数量较少、规模偏小，核心竞争力不强；资源能源价格和物流成本相对较高等等。这些问题必须引起高度重视，采取切实措施加以解决。

“如果汽车产业再不谋求转型，未来我们面临的不仅是支柱产业能否支撑得住的问题，背后还有几十万人的就业问题，后果不可想象。”重庆市经信委副主任居琰此前曾表示。

“过去十多年，重庆承接了沿海地区的一些产业在拼命发展，经过这么多年发展后无法再延续，经济结构上需要调整。”重庆大学经济与工商管理学院教授姚树洁认为，重庆的传统产业中，尤其是汽车笔电产业，国内外竞争非常激烈，很难支撑重庆的高速发展，所以重庆面对着一个非常重要的转型阵痛阶段。

在重庆近年来的发展转型中，两江新区一直被寄予厚望。两江新区成立于2010年6月18日，是中国内陆地区第一个国家级开发开放新区，集中了重庆最好的资源和最优政策。

不过，受重庆整体经济、制造业的影响，两江新区的发展也放慢了节奏。2017年，新区全域实现地区生产总值2533亿元、增长10.2%，占全市比重达到13%。不过相比2015年17.5%的增长，2016年10.9%的增长，增速有所放缓。

近日，《中国经营报》记者实地走访了两江新区下属的龙兴工业开发区时发现，该园区道路、市政等基建设施建设已较为完善，也开发了部分商品住宅，不少大型工厂已经修建完成，但也有不少地块或项目都还在施工建设中。

相较龙兴工业开发区，水土高新技术产业园不少地块还是待开发或正在开发状态，其中包括力帆股份2015年拿下的一块计划用于新能源汽车锂电芯项目的土地。重庆北斗导航产业园一期工程和一期配套工程也位于该园区内，目前处于烂尾停工状态。园区商户告诉记者，相比挂牌成立后的那几年，如今的水土高新技术产业园建设发展相对缓慢。

破除投资依赖

除了工业以外，过去几年，作为拉动经济发展的三驾马车之一，固定资产投资在重庆的整体经济结构中贡献显著，投资驱动特点比较明显。

数据显示，从2001年到2016年，重庆市固定资产投资完成额占GDP的比重从最初的35.26%升至98.87%。重庆固定资产投资总额于2013年突破万亿元，为11205.03亿元，此后的3年分别为13223.75亿元、15480.33亿元、17361.12亿元，分别比上年增长18%、17.1%、12.1%。

其中，基础设施建设投资作为固定资产投资中的重要部分，从2001年的308亿元增加到2016年的5660.87亿元，年均增幅约20%。2014年至2016年4年中，基础设施建设投资占全市固定资产投资的比例分别为25.6%、28.1%、32.6%。

2017年，重庆全年完成固定资产投资总额17440.57亿元，比上年增长9.5%。其中，基础设施建设投资5659.12亿元，增长15.8%，占全市固定资产投资的32.4%。

在4个直辖市中，固定资产投资完成额占GDP的比重远高于其他城市。2017年，北京和上海两市的固定资产投资完成额占GDP比重均未超过30%，天津这一比值接近60%，而重庆完成固定资产投资占GDP 比重为89.4%，不仅远高于北京、上海和天津，也高于全国76.4%的平均水平。

“穿楼而过的轻轨”“让导航都疯狂的‘8D立交桥’”也在这几年成为重庆的热议话题。

但变化在今年显现。根据重庆市统计局发布的数据，今年3月份，重庆市固投累计同比由2017年12月的9.5%降至今年3月的4.5%。到了6月，重庆市固定资产投资增速较1～3月提高1个百分点，同比增长也仅为5.5%。

与此同时，重庆上半年GDP同比增长6.5%，比上年同期及今年第一季度的增速分别下降了4%和0.5%，创下了直辖21年以来增速最低的纪录。

外界猜测 ，今年以来，重庆投资增速大幅下滑，在于去杠杆降债务背景下，靠举债投资拉动的空间在缩窄。

姚树洁还认为，重庆过去发展很快的一个重要原因就是借助了西部大开发和直辖市的政策优势，现在发展思路或许有所调整，即通过转型向高质量方向发展，暂时放缓速度，然后培育新动能。“对重庆来讲，要看下半年以及明后年的情况，如果这种情况继续下去的话，我们要做出新的判断，如果短期下滑后继续上升，就可以认为是有准备的、有战略的转型。”