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离国庆节只剩一天，本该是欢愉的时候，但公司小李的一句话，把大家即将放假的好心情打到了冰点：“今晚记得去加油啊，凌晨0点油价又要涨了！”这是本月内的第二次油价上涨，同时也是年内第12次上调。即便之前国际油价140美元/桶时，国内油价也没有现在高。

一直以来想买车的老朱也表示打消了想法，他说除开汽车消费以外，房贷、天然气，水电费，生活用品，孩子的教育，父母的养老，全家的医疗，随便拎出一项就已经够呛，面对连续上涨的油费，更是买不起。

为了全面激发消费活力，满足居民追求美好生活的需要。9月20日，中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》（以下简称《意见》），意在更好地发挥消费对经济的拉动作用。《意见》发布后，汽车股盘中异动走强，一汽夏利直接拉升涨停，长城汽车大涨8%，长安汽车、比亚迪、东风汽车、安凯客车等多股跟涨。

汽车股票大涨的同时，反观2018中国市场经济，1-7月份，城镇固定资产投资同比增长5.5%，创下19年来的新低。消费增速不及预期，7月份社会消费品零售总额增长8.8%，不及前值和预期。就在5月份，社消品增速仅有8.5%，创下15年来新低。居民可支配收入增长幅度不仅跑输6.7%的GDP增速，更跑输15.3%的税收增速。

 对于汽车行业而言，本就受到整体行业增速放缓的影响，再加上购置税减免政策取消、新能源车型补贴政策调整、中美贸易战升温等一系列利空政策的影响，无疑更是雪上加霜，自3月份起，汽车市场连续多月负增长。

在这个整体购买力下降，宏观经济低迷的时刻，消费者拿什么来响应国家“消费升级”的号召？

一方面，尽管目前中国居民的储蓄愿望相对消费仍显更加强烈，但只要有好的消费形式，广大居民仍然能够产生比较强烈的消费欲望的。特别是年轻一代，会成为新型消费的主力军，关键问题在于如何让他们有能力和条件去消费？

所谓 “手中有粮心中不慌”，有能力消费的主要前提当然是要有钱！然而钱能不能多起来，就业是关键。而就业的关键，在于实体经济的发展，只有实体经济发展蓬勃，才能提供更多福利待遇良好的就业机会，才能促进消费升级。

但眼下除了市场原因之外，负担沉重是主因。所以，减税让利、减轻企业负担，尤其是融资负担，就成了重中之重。这方面，应当有更多的政策和措施。

另一方面，住房消费已经占据居民消费很大比重的情况下，居民储蓄仍高达近70万亿，决不是消费型国家所具有的特征。此外广大居民对未来支出的担忧较多，如医疗、教育、养老等，这些方面占据了居民部分消费支出，是促进消费升级的一大弊端。

需要消除这一大弊端，就必须有效增加财政对教育、医疗的支持力度，减轻广大居民负担，降低社保费费率、给企业减税等，如果这些短板拉长了，居民的消费动力才会上升到一个新的平台。

《意见》在政策端的积极拉动毫无疑问是一个利好的消息，但拉升消费也绝不是一蹴而就的事情，只有实体经济得以蓬勃发展，居民收入或者预期收入持续增长，消费升级才能真正成为普遍现象。