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近日，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》文件，提出多项具体措施，促进汽车消费优化升级，意图为疲软的中国车市打入一针“强心剂”。

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文 | 黄持近日，国务院办公厅印发了一份文件，名为《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》，通知对象为各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构。这份文件共有六大部分，25条方案，其目的在于促进消费、拉动内需，从而推动经济发展。汽车产经网注意到其中第九条提到促进汽车消费优化升级，提出了多项针对汽车消费的促进政策，具体而言有以下几个方面：

▲促进汽车消费优化升级相关政策

可以看出，政策一方面要直接促进汽车消费，包括新能源汽车购置税优惠、平行进口试点和取消二手车限迁。另一方面，也在优化调整汽车产业结构，包括“双积分”政策、油耗管理以及在流通领域的变革。

此外，国家继续在政策层面支持新能源汽车发展，包括提升充电服务智能化水平、促进智能汽车发展的政策，都是在提升新能源车用车体验，以及布局未来智慧交通发展。而在车市整体疲软的情况下，新能源车已经成为新的“增长引擎”，多个自主品牌车企在9月新能源车的销量，都同比翻番。

而在用车领域，政策明确了要发展汽车文化、改装等后市场产业，以及加大停车场建设的支持力度，这也意在解决当前一些城市遇到的停车难、用车难问题。

但这份文件并未提及对传统燃油车的购置税优惠，而面对今年下半年的车市形势，众多车企在销量上的压力依然很大，呼吁政府重启购置税减半政策的声音也不绝于耳。而据路透社消息，中国汽车流通协会上月已向政府提交文件，建议将2.0L及以下排量车型的购置税减半至5%。

中国政府在过去曾经两次推出过购置税减半的政策，分别是2009年和2015年，对1.6L及以下排量车型给予购置税减征优惠，这两次政策都有效拉动了当时疲软的车市，带来了大幅的销量增长。

但相比以往单纯通过购置税优惠拉动销量，本轮的政策调整似乎显示了政府在优化汽车产业结构、促进新能源汽车发展上的决心，而并非单纯追求高数字的销量增长。

毕竟，相比高速增长的数量，中国车市更需要健康和可持续的发展。

附：政策内容节选

（九）促进汽车消费优化升级。

• 继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策，完善新能源汽车积分管理制度，落实好乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，研究建立碳配额交易制度。

  完善新能源汽车充电设施标准规范，大力推动“互联网+充电基础设施”，提高充电服务智能化水平。

  研究制定促进智能汽车创新发展的政策措施。

  实施汽车销售管理办法，打破品牌授权单一模式，鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系。

  深入推进汽车平行进口试点。

  全面取消二手车限迁政策，便利二手车交易。修订报废汽车回收管理办法。

  积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业，深挖汽车后市场潜力。

  综合运用发行城市停车场建设专项债券、调整完善车辆购置税分配政策等措施，加大停车设施建设资金支持力度。