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12月3日，财政部、税务总局两部门发布了《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》，正式向社会公开征求意见，对比现行征收规则，烟、酒、汽油等热门品类消费税税率并无变化。

据了解，此次消费税法《征求意见稿》基本延续了之前增值税立法等税收立法的思路和做法，就是通过平移之前“条例”制度框架和税收基本要素的同时，对近年来税收改革特别是减税降费改革的一些措施上升到法律层面，形成相应的法律条款。

▲（征求意见稿）页面截图

| 保持现行税负水平总体不变

关于《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》的说明指出，经过逐步改革和完善，税制框架基本成熟，税制要素基本合理，运行也基本平稳的现状。

当前我国宏观经济调控的主基调是稳中求进，其中做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”这六稳是重中之重。

其次，消费税在立法过程中，需要将“六稳”特别是稳预期作为立法的首要考虑，不能因为消费税立法过程中的一些变化，影响到市场预期，对稳定经济运行产生不利影响。

这也意味着，《征求意见稿》保持了现行税制框架和税负水平总体不变。

近10年我国消费税征收情况（单位：亿元）

图片和数据来源：国家统计局

据悉，消费税自1994年开征以来，经历了几次重大的制度调整，包括2006年消费税制度改革，2008年成品油税费改革，2014年以来新一轮消费税改革等。另外，根据数据显示，1994年至2018年，我国累计征收国内消费税10.5万亿元，其中2018年征收10632亿元。

| 摩托车消费税或将受影响不大

尽管消费税对特定消费品征税，征税范围较窄，但是纳入应税范围的消费品对于居民的生活等影响非常大，消费税坚持稳税负影响深远。

根据《征求意见稿》，消费税税目包括烟、酒、高档化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、成品油、摩托车、小汽车、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、电池和涂料。

消费税部分税目税率表

位于第七项的摩托车项显示，气缸容量250毫升的按3%的税率征收消费税，气缸容量在250毫升（不含）以上的按10%的税率征收消费税。

▲早前关于摩托车消费税的政策文件

早在2014年，财政部、国家税务总局发布关于调整消费税政策的通知中明文规定，取消气缸容量250毫升（不含）以下的小排量摩托车消费税，气缸容量250毫升和250毫升（不含）以上的摩托车继续分别按3%和10%的税率征收消费税。

基于此次（征求意见稿）里面的说明，目前税制框架基本成熟，要素基本合理，摩托车类或将跟烟、酒、汽油等热门品类消费税税率一样并无变化，无需多交税费。

虽然消费税并不直接向消费者征收，而是由生产企业进行缴纳，但是关于消费税这一部分税款最终还是要反映到销售产品价格上，也就是说消费者需要间接地承担消费税。

| 网上公开征求意见截止到2020年1月2日

值得注意的是，《征求意见稿》增加了实施消费税改革试点的表述，并授权国务院规定具体实施办法，即“国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征收环节，试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。”

公众可以在2020年1月2日前，通过以下两种途径和方式提出意见：

1.通过中华人民共和国财政部网站（网址:http://www.mof.gov.cn）首页《财政法规意见征集信息管理系统》（网址:http://lisms.mof.gov.cn/lisms）；或者通过国家税务总局网站（网址:http://www.chinatax.gov.cn）首页的意见征集系统提出意见。

小编以国家税务总局网站为例，打开首页栏目的互动交流，点击“意见征集选项”，进入（征求意见稿）界面。然后点击标题下的“发表我的意见”选项。

▲打开截图页面，点击“发表我的意见”

进入到发表意见界面，然后根据方框内的要求进行相关填写，写上自己关于摩托车减免消费税的相关看法或意见，并提交，即完成。

▲在截图页面上填写自己的意见

2.通过信函方式将意见寄至：北京市西城区三里河南三巷3号财政部条法司（邮政编码100820）；或者北京市海淀区羊坊店西路5号国家税务总局货物和劳务税司（邮政编码100038），并在信封上注明“消费税法征求意见”字样。