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限购车+限外牌，自驾去海南以后只能是个梦？

2020年02月16日 18:25:01

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来源：车辙

原标题:限购车+限外牌，自驾去海南以后只能是个梦？

➤正值暑假期间，不少车友又张罗要去自驾游了。车辙君在此提醒大家，近期摄影天堂的川西可不是好的选择。根据最近的气象信息，四川盆地普降暴雨，多地出现了塌方和泥石流。为了安全，建议暂时不要走川西大环线，连带川藏线也尽量避免。

图｜暴雨范围相当广

图｜网红九寨沟景区从7月1日关闭，至今仍未开放

那到三亚看海可不可以呢？蓝天、白云、海滩、海浪，还有比基尼美女，想想就觉得美好。

不过现实还是泼了盆冷水，想去海南岛自驾游的话最好趁今年赶紧去。因为今年不去，明年就不能随便去了。

外牌车不能愉快地行驶了

在刚刚过去的7月31日，海南省人民政府公安厅、生态环境保护厅、交通运输厅联合发布《关于对部分小客车实施限行的通告（试行）》，我们来看看通告的原文：

为保持和改善海南生态环境质量，合理配置道路交通资源，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规及相关规定，自2019年8月1日0时起，对在本省行政区域道路上行驶的非本省核发号牌（含临时号牌）的小客车采取如下交通管理措施：

一、进入海南省道路行驶的非本省号牌小客车，须通过网络、电话或者窗口方式办理登记。每辆车每年通行总天数不超过120天，可多次办理。

二、驻琼机构和在琼注册登记企业已在本省使用的非本省号牌小客车，实行过渡期通行证备案管理，过渡期于2020年12月31日截止。

三、未办理登记、通行证或通行证超过有效期的非本省号牌小客车，进入本省道路行驶的，由公安机关交通管理部门依法处罚。

四、海南省各市、县、自治县人民政府及其相关部门可根据实际需要，在重点时段、路段、区域实施小客车限行交通管理措施。

五、公安机关交通管理部门应当按照本通告的规定，在限制通行的道路周边设置禁令标志，并通过增设、整合道路及城市公共空间视频监控资源，加大执法力度。

六、警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆及非营运性质的新能源小客车进入本省道路行驶，不受限行措施限制。

七、本通告限行的具体管理办法另行制定。

不想读文件的懒人们请看车辙君的划重点：

从明年8月1日开始，

1、外地小客车想要驶进海南岛，每车每年通行总天数不超过120天，可多次办理。

2、外地小客车想要驶进海南岛，必须通过网络、电话或者窗口方式办理登记。

3、如果没办理登记、通行证，或通行证超过有效期的外地小客车将受到当地交警的处罚。

4、海南岛各级政府及其相关部门可根据实际需要，在重点时段、路段、区域实施小客车限行交通管理措施。

其中，外地车辆有以下三种情况不受或者部分受限制：

一类是警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆；第二类是非营运性质的新能源小客车，第三类是外地人在海南岛有注册登记的企业的车，实行过渡期通行证备案管理。

和四类人群相关联

这个规定出台，与四类群体有关，车辙君发动身边的亲朋好友分别联系到了这四类人，采访到了他们的感受。

首先是有车的海南本地人。他们表示无所谓，没影响。反正限行只针对外地号牌，本地号牌不受限。只是按照“通告”的内容来看，“政府及其相关部门可根据实际需要，在重点时段、路段、区域实施小客车限行交通管理措施”，可能会加大拥堵的几率。不过反正上下班高峰也拥堵，习惯就好了。

其次，对绝大多数外地自驾游游客来说也还可以接受。

限制的时间是120天，就是整整4个月。普通的上班族每年加上年休假和春节假期，最多一两个月，120天的时间自驾游海南足够了。办理申请登记虽然麻烦，但今天办理不下来，明天还可以继续。咱们国人几乎都经历过在12306网站上刷火车票的专业培训，网上申请什么的都不是个事儿。

甚至对于一些已经在海南岛买了度假房的“土豪”也基本不受影响，从11月到次年3月足够他们过冬返航。只是如果120天的限额用完，只有换一辆车登记。不过，买的起海南岛度假房的大部分“土豪”家里通常也不止一辆车。除非游客准备长时间在海南岛自驾游的话，那就会受到影响，不过这样的人很少。

再者，祖籍海南但是在外地工作生活，经常开车回海南岛和家人团聚的“曾经海南人”稍稍受影响，但表示“情绪稳定”。

据了解，不少海南人因为学习、工作、婚姻等多种原因，离开海南岛在外地生活。他们多集中在广东珠三角地区，广西、福建等地相对较少。住在珠三角地区的海南人比较愿意开车回岛，他们的车基本是广东牌照，在外地牌照限行的规定下，他们回家的次数和时间可能会受到影响。但是120天的限行时间，分散到全年也有每个月10天，一个月4至5个周末基本可以覆盖，况且并不是每一个离开海南岛的海南人都会每周开车回家。

图｜海南岛主要干道的路况

受影响较大的是本地户籍因为各种原因还没有买车，但需要买车的资格海南人。以及长期在海南生活，开着外地牌照车的新海南人。

买车不再是想买就能买

最近海南省发布了《海南省小客车保有量调控管理办法（试行）》，表示要控制海南岛的小客车保有量和配额指标。原文太长，车辙君拣重点聊，就是：

海南岛本地的小客车数量受到控制，不管是单位还是个人要新增或是更换小客车，要先申请指标。想要新买车，如果是新能源车可以排号等牌，燃油车则通过摇号、竞价的方式。

《管理办法》实施后，每年12月31日前，管理部门向社会公布下一年的增项指标配额数量。例如2018年8月至12月，允许增量5万个，每月摇号一次，相当于一个月全海南省仅允许新增1万辆小客车登记。

申请登记的个人除了要求必须有驾照以外，必须符合以下规定中的一项：

1、住所地在海南，拥有海南户籍；

2、驻琼部队现役军官、文职人员及士官；

3、持有有效身份证件并在海南连续居住两年以上的港澳台居民及外籍人员；

4、持有海南有效居住证，且近8年内累计48个月（含）或近24个月（含）连续在海南缴纳社会保险的非海南户籍人员（含非本人原因漏缴，经社会保险机构核定补缴的期限达到8年内累计48个月或连续24个月）；

5、持有海南有效居住证，且近24个月（含）连续在海南实际缴纳个人所得税的非海南户籍人员，以上5类均属于住所地在海南的个人。

总之是本地户口和外地户口在本地常驻人员才有资格买车，而且名下没有在海南登记的小客车，也没有应当报废未办理注销登记的其他机动车。其实原本海南岛车辆限购对这两部分人也没有什么影响，摇不到本地牌照，可以到相邻的广东买车，上广东牌照开回岛上使用，但是新发布的外地牌照限行的“通告”堵死了这条路。

“对策”不是没有

好在这部分人群想到了应对的办法：

1、外地牌照车，一辆车限行120天4个月，买3辆车可以覆盖一整年。第二年再来一轮，妥妥实现雨露均沾。

2、可以购买新能源车，挂外地牌照也能在岛上6到飞起，也可以排号等拍本地新能源牌照。

3、“办法”只规定了小客车受限，自行车、三轮车、电瓶车都不受限，再不行就公共交通。

4、开不了车也摇不到车，生意做不下去，大不了打包回老家……

图｜海南岛随处可见电动车、摩托车

据海南岛本地的朋友介绍：海南岛本身不大，陆地面积只有3.54万平方公里，也就相当于两个北京市（北京市面积1.641万平方公里）略大一点，全省共用一个电话区号。从三亚开车去海口，走高速就两个半小时左右，打出租车或坐大巴也不算远。加上环岛高铁早已开通，到各个县市的交通都很便利。

不管是对海南本地人还是外地游客来说，没有私家车也可以轻松畅游。

图｜海南岛主要景点

而且现在广州高铁直通湛江，从湛江坐海轮上岛，比自己千里迢迢开车更方便轻松。很多海南人出岛都不开车了，在湛江西站坐高铁，最快3小时左右到广州南站，更别说湛江西站有车次直达北京、上海，进而实现通达全世界。

图｜湛江西站

限外牌真的好吗

也有一些人担心限外地牌照的政策会限制海南的发展。

毕竟海南省常住人口只有约920多万人，2017年全省机动车保有量约200万辆，汽车保有量达到100万辆。限制本土车保有量和外地车牌照，可能会把人才和游客挡在岛外。而且海南岛经济欠发达，经济总量在全国三十多个省份中排名倒数。海南岛没有什么工业，主要靠旅游业、物流业，总不能让自驾游的客人和前来岛上考察的投资人骑电瓶车逛岛吧。

虽然限牌不限新能源车，但海南岛上天然气资源有限，充电桩也不是随处可见，新能源的技术也并不成熟，新能源车在岛上是否能顺畅运行也是问题。

在2018年7月31日海南省政府召开的新闻发布会上，海南省公安厅交警总队明确了“小客车保有量调控”和“对部分小客车限行”，主要是为了“保护生态环境，减少汽车尾气排放，加快新能源汽车的推广运用，调整新能源汽车与燃油汽车的结构比例，同时也为了进一步适应广大群众对交通安全顺畅出行的迫切需求”。

海南省生态环保厅则表示：海南省环境空气中细颗粒物(PM2.5)来自机动车尾气的贡献率在35%以上。这一指标在深圳高达52.1%，北京为45%，上海为29.2%。近两年，海南省机动车保有量一直在快速增长，预计机动车尾气对细颗粒物(PM2.5)的贡献率可能会更高。

图｜海南省政府新闻发布会现场

对于限购限行对旅游和产业发展的影响，海南省政府在新闻发布会上表示，将通过发展公共交通，提高新能源车的技术研发与补贴等方式来解决问题。早在今年4月，海南省省长沈晓明表态：海南计划在2030年前实现全岛使用新能源汽车。限购限行的政策，也是为了提升新能源车的发展和普及速度。况且从现在到限行管理办法实施的2019年8月1日，还有一整年的过渡时间，具备缓冲的时间与空间。