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广州市出台新能源购车补贴政策刺激消费，但部分城市消费者却在摇号等待指标，激励政策并不单一，车企难题有待解决。

广州购新能源车可得万元补贴

3月3日，广州市政府发布《坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》（以下简称“《措施》”）。《措施》指出，对于购买新能源汽车和置换或报废二手车的消费者每辆给予3000-10000元的补助。

其内容显示，2020年3月至12月底，（广州市交通运输局牵头）按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴；（广州市发展改革委牵头）对置换或报废二手车的消费者，在广州市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。

在促进汽车消费措施方面，此次广州市补贴政策，成为继佛山市后第二个提出现金补贴政策的城市。佛山市政府于2月份《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施试行的通知》，提出鼓励“国六”标准排量汽车消费，给予消费者单车购车补贴2000-5000元不等，有效期自2020年3月1日至2021年2月28日。

从目前销量数据来看，在春节提前因素的正常影响和疫情冲击影响的综合作用下，中国车市2月份每周的日均销量最高达到1.6万辆，同比下降78%，同比增速下降63%，这其中包括开店后在月末积累订单的上传。

城市潜藏购车需求，购车指标难以释放

从新能源汽车补贴对消费的刺激作用量化来看，乘联会2019年全年新能源汽车月度销量数据显示，2019年6月25日之后，新能源补贴普遍降50%左右，同年7月新能源汽车销量环比下跌47%，7-11月份销量较上半年仍有所下降，直至12月份年底冲刺，稍有起色。

对此，分析师贾新光对中车网表示，购车补贴更多是刺激暂无购车意图，或非摇号地区的消费者。就汽车购置税而言，2008、2009年前后，减免汽车购置税政策的刺激作用达到20%左右，但到2015、2016年，其作用下降到个位数的百分点。

中车网了解到，在一线城市中，虽没有很多消费刺激政策，却存在大量购车需求。2月26日，北京市公布2020年新能源指标，共计5.42万个新能源个人指标，目前仍有超过46万人还在排队，最新申请者获得指标需要排队超过9年。

或存在同样的问题，广东省政府于2月21日印发《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》中提出，鼓励人口压力相对没那么大的深圳市，广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。

一线城市购车需求量可见一斑，但购车指标政策能否普遍得以放宽？分析师贾新光指出，城市静态停车和动态堵车问题得不到解决，将在客观上限制购车指标的释放。事实上，以北京市为例，在城市机动车保有量为50万辆时，城市交通拥堵问题就已浮现，截止到2019年，北京市机动车保有量达到636.5万辆。

消费刺激伊始，车企实质困境犹在

在2020年1月份举办的2020年中国电动汽车百人会论坛上，工信部部长苗圩等人表示，2020年中国新能源补贴将不退坡。但是，疫情来袭后，在北京、石家庄、海南等城市已取消地补的前提下，2月18日，深圳也发文，对2019年8月7日以后上牌的新能源汽车不再给予购置补贴。

基于此，乘联会秘书长崔东树对新能源补贴仍保持肯定态度，取消地补是为了缓解地方政府的财政压力，补贴政策对消费的刺激作用明显，国家补贴将不会退坡。

与之不同的是，分析师史剑飞看好非财税激励政策，首先，补贴政策的既定方向是退坡的，买车并非是弱势群体的消费特征，长期补贴有悖社会公平；其次，汽车消费被疫情暂时压制，疫情将不会改变既定退坡方向；但新能源汽车的市场激活因素较多，2020年新能源汽车市场的整体激励政策力度不会降低，结构上财税政策的占比肯定会降低，其他使用环节的激励政策有望出台。

在新能源车市的激活因素中，使用环节上有充电基础设施，回收环节有二手车税费，甚至还可以有交通高峰路权的激励措施，可以说财税政策仅仅是一个方面，史剑飞表示。目前，汽车消费刺激只是开端，后续的激励政策会有多大力度还未可知。

对广大汽车企业而言，目前主要面临产业链的恢复、现金流的周转，以及经销商的批发反馈、国六标准的执行等方面的难题。随着消费刺激政策出台，疫情好转，部分车企在国家新能源补贴上的资金回拢，上述前两个问题会在一定程度上得到缓解。

然而，乘联会数据显示，2月份汽车经销商库存预警指数为81.2%，环比上升29.5个百分点，库存预警指数远高于50%的荣枯线，库存问题亟待解决。崔东树告诉中车网，经销商当前的库存中，还是“国五”车型较多。

在国六标准的执行上，中汽协和全国工商联汽车经销商商会曾相继提出推迟建议，有业内人士认为，对于生产环节，国六标准执行带来的压力并不大，国六标准推迟执行对经销商的意义更大，可以有时间清理大量“国五”车型库存。