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7月30日，深圳市商务局发布《深圳市 " 以旧换新 " 汽车购置奖励申领工作指引》（以下简称《指引》）。《指引》指出，奖励对象置换的旧车须2020年3月28日前登记注册在本人名下的粤B车牌小汽车，个人消费者所购车辆必须是国六以上排放标准燃油小汽车或新能源小汽车（纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》）。其中，小汽车销售价格30万元以下的，按照3000元 / 车给予一次性奖励，小汽车销售价格30万元（含）以上的，按照5000元 / 车给予一次性奖励，以上奖励可与市发展改革委促进新能源汽车推广应用若干措施财政补贴叠加申请。

简而言之，置换30万以下和30万以上小车分别奖励3000元、5000元。

政府通过现金减免、返还的方式刺激车市消费者已经屡见不鲜，此前常见手段置换补贴，购置税减半、汽车下乡等轮番上演。但多是经济形势下的应急之举，并没有持续太久，也没有太长远的持续利好政策布局。

这次不同的是，国家基本确定了经济“国内大循环”的战略思路，而且在贸易局势不明朗的前提下，“国内大循环”会是一项长期的经济路线，不像此前的一锤子买卖。在这种市场大背景下，汽车消费市场有望迎来多重持续利好政策。其中有几个可见的猜想。

其他省份或城市迎来更激进的刺激政策

作为改革开放的窗口，深圳在响应国家政策上一直是排头兵。此前新能源补贴、国六排放标准等一些列政策深圳都是走在最前面的选手。

深圳是中国汽车限购的大城市，从2014年底，2015年初开始，限购政策年年收紧，其在政策释放的时候相对比较克制，由于交通压力的问题，它既要考虑原有车主的置换，又要考虑新车主的上新。而其他不存在交通压力的二线及以下城市在刺激汽车消费时或许更加彻底。

2018年，中国车市出现28年来首次下滑时。不少专家学者认为这只是正常的车市波动，不会持续太久，并给出乐观估计中国车市的年销量峰值在4000万左右。其判断标准就是参照欧美等发达国家的千人保有量。背后一个很重要的原因是中国车市呈现明显的地域分布不均等问题，尽管一二线市场已经饱和，但2线以下城市还有巨大的增量空间。

尽管一二线城市的人群开始考虑更换第2，甚至第3台车，很多3线以下城市，县、乡等地很多家庭都还没有第一台车。2000年中国加入世贸组织，此后汽车进入大众家庭。2009年国家采取“汽车下乡”政策，2010年汽车向乡、县、村、镇等地渗透，而且基本都是以长安奔奔、五菱宏光等面包车为主。以汽车10年的周期来看，它们已经到了生命周期末端。各地政府根据当地的消费情况采取一定的政策刺激消费，依然大有可为。比如与车企合作展开大型汽车下乡促销活动等。相信在拉动内需的市场大背景下，未来拥有巨大消费潜力且不受限制的下沉市场地区会有更大的消费刺激政策。

新车购置税减免、置换补贴或将长期存在，而非昙花一现

中国车市在2009年、2015年先后经历过两次汽车购置税补贴，彼时更多是国内经济受到外界影响的短期应急之举，众所周知的例子就是2008年全球经济危机之后，国内消费水平低迷，政府次年采取了购置税补贴的方式救市。但两次购置税减免均只持续了一年，而且主要调整对象是1.6L以下车型。

参照此次深圳的政策来看，其以旧换新政策直接取消了汽车排量限制，简单粗暴地以价格作为唯一衡量标准，并且将起始价格直接提到了30万以上。

值得注意的一个细节是，深圳这次的政策并没有给出具体的截止时间，估计应该有比较长远的奖励计划。

几乎同一时间，重庆出台了《关于稳定和扩大汽车消费的若干措施》(以下简称《措施》)，提出了“新能源汽车免征购置税延长至2022年底、鼓励汽车消费贷款适当下调首付比例”几个重要措施。时间线被延展至2022年，以目前的时间节点来看，跨度延长到3年之久。

在这种势头带动下，我们有理由相信，新车购置税减免、置换补贴等政策或将会有更大力度、更长周期的存在空间，而不是此前的蜻蜓点水，昙花一现。

二手车、皮卡等市场监管进一步放开

由于产业形态、消费水平不同，中国车市一直存在分布不均的情况。这在一定程度上促进了二手车产业的流通。然而时至今日，在各种政策约束下，二手车依然没有发挥出它的最大势能。

目前二手车流通主要存在两个影响因素，外部因素是各种限制政策太多；内部因素是市场监测手段、价格等不透明，无法给消费者带来安全感。

已上提到的重庆《措施》给出了一个可以参考的解决方案。它提到，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。

同时，重庆将继续落实全面取消二手车限迁政策，除国家要求淘汰的黄标车以外，对符合国家在用机动车排放和安全标准，在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续。

重庆还将开展二手车诚信放心消费活动，鼓励二手车经销商推行“每车必检”“三包一送”“二手车放心购”等，构建完善的二手车诚信经营体系。

此前二手车都是采取市场自运营的方式流通，使得行业里存在各种良莠不齐的现象，前几天比较火的天津特斯拉二手车主维权事件就是一个典型案例。如今政府亲自下场“监督”，相信会打消不少消费者的疑虑。

和二手车一样，皮卡也存在“不能进城、一年一检”等各种限制问题。随着市场刺激政策开放，皮卡有望进一步解禁。事实上，这种苗头去年就已经开始显现，今年在政策明朗的情况下，解禁力度有望更进一步。企业端采取的激进策略也印证了这一点，比如长城汽车专门在西南重庆成立了工厂生产皮卡车型。显然是看到了长期且巨大的市场潜力。

未来经济大循环的市场大背景下，二手车、皮卡限制解禁，政府督战市场规范化运营等各种对消费者利好政策将会更加普遍。

深圳二手车置换奖励是一个标志，经济国内大循环的背景下，汽车作为国民消费大头，必然会是政府发力的重要环节。可以预见的是，未来诸如置换奖励、购置税减免、二手车解禁等各种对消费者的利好政策将会长久存在。