凤凰网汽车

作者 | 编辑部

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10月21日，由中国汽车工业协会和西安市人民政府联合主办“2020中国汽车供应链大会”在西安正式开幕。作为中国汽车供应链领域最具影响力的综合性论坛，中国汽车供应链大会已成为引领未来中国汽车供应链发展方向的重要“风向标”。

2020年是极不寻常的一年，在新冠肺炎疫情的影响下， 全球和中国汽车产业发展在这个特殊的发展阶段中都受到了较大的冲击。汽车领域作为中国市场经济发展的重要支柱，整个汽车产业链此时都需要按照国内外的经济形势协调发展，同时提升汽车产业链竞争力，推进行业的融合发展。

从当下的汽车行业发展看来，传统汽车供应商已经纷纷开展自救，采取差异化战略举措为未来转型做准备。在此基础上，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋、工业和信息化部装备工业一司汽车发展处副处长马春生、国家发改委产业发展司机械处处长吴卫、中国机械工业联合会执行副会长陈斌、中国汽车工业协会副秘书长罗军民、中国宏观经济研究院副院长毕吉耀等专家领导以整体经济环境为根本，从品牌建设、技术升级、国际化战略、数字化转型等方面进行了相关解析。

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付炳锋：汽车产业链围绕电动化、智能化发展破解“卡脖子”难题，加速产业间跨界融合

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长 付炳锋

在电动化、智能化、网联化快速发展的今天，汽车零部件产业迎来了更为广阔的创新发展机遇。中国是全球最大的汽车消费市场，有较为完备的制造体系。当前全球至少50%以上的汽车零部件制造与中国有关，而且世界上主要汽车零部件巨头均在华投资建厂，把中国视为立足亚洲乃至辐射全球的制造基地，大部分将研发及测试中心设在了中国。整车技术集成在本地已经实现了同步开发，对零部件技术创新是巨大的拉动。面向未来，我国的汽车零部件产业不仅具备支撑经济内循环的底气和优势，也有望在全球汽车零部件产业关键领域成为引领者。

汽车产业链具有纵向延伸长，跨界融合面宽的特点，因此构建畅通安全的产业链、供应链是汽车产业发展的根基所在。在未来汽车“新四化”发展的重大机遇下，汽车产业链要紧紧围绕电动化、智能化创新发展，努力攻克核心技术，破解“卡脖子”难题，加速产业间跨界融合，抢抓发展机遇。当前，国家创新体系也正在发挥重要作用，举国家之力突破汽车产业链上游制约成为行业共识。为此国家已经做出了提供金融支持的各种准备，比如发改委、工信部、财政部等牵头组建的先进制造产业投资基金、国家制造业转型升级基金、国家集成电路投资产业基金、国家中小型企业基金等，将以市场化形势发挥投资的引领作用，广大企业创新热情高涨，二者的结合必将会产生越来越多的创新成果，推动中国汽车产业链向高质量发展，也将会引领全球汽车零部件新一轮的发展。

上半年新冠疫情导致国际贸易流通受到一定阻碍，给国内汽车供应链带来一定风险，在“后疫情时代”，贸易单边主义也将继续影响国际汽车供应链格局，对国内汽车供应链既是挑战也是机遇。中国作为全球最大的汽车市场，应当加快形成健康的国内供应链大循环，完善自身布局，利用今后5—10年时间，发展建立强大的汽车供应链能力，进而回馈国际市场，努力实现国内国际双循环互相促进的新发展格局。

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马春生：中国汽车产业大而不强，提升竞争力、深化合作是当下重点

工业和信息化部装备工业一司汽车发展处副处长 马春生

过去5年中，中国汽车产业应该说保持了良好的发展势头。从产业体系看，整车和零部件日渐完善；在产品研发能力上，主要企业都已建立了较高水平的开发能力，工程化和工艺水平大幅提升；品牌建设上，中国整车和零部件部分品牌逐渐走向高端；针对零部件，中国企业逐步进入全球零部件百强。

目前我国汽车产业发展大而不强、全而不优的问题相对突出，尤其从今年以来，汽车产业链、供应链方面面临到更深层次的问题。主要包括：1、中国汽车产业存在短板弱项。如操作系统、软件供应链等与国际先进水平之间还有一定差距，核心传感器等芯片设计制造能力相对薄弱。2、基础能力不强。汽车研发、生产、测试的高端装备仍存在瓶颈制约。3、品牌力有待提升。企业研发投入和跨国公司相比总体不足，品牌溢价能力和综合竞争力还需进一步提高。

为了改变当下汽车产业链的发展现状，工业和信息化部会按照党中央、国务院统一部署，从加快提升产业链竞争力，推动新兴产业发展，深化全球开放合作三方面进行。具体包括加大创新投入，集中资源开展联合攻关，贯通技术研发、平台支撑、示范应用等各个环节；完善基础设施建设和政策法规环境，加大新能源汽车在公共领域农村等推广力度，加快智能网联汽车操作系统关键技术的突破；同时将坚持全球化发展方向，呼吁各国共同维护汽车供应链的稳定，积极开展研发设计、贸易投资、标准法规这些领域的深度交流和务实合作。

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吴卫：不能将汽车产业链循环离散化，构建国内大循环主体是关键

国家发改委产业发展司机械处处长 吴卫

汽车产业链长，带动性强，是一个立体化的、国际化的、丰富内涵的经济概念。汽车供应链大会从某种程度上反映我们对产业发展规律的认识和产业发展的能力有了本质的提升。

保产业链、供应链稳定是今年中央在“六稳”的基础上提出的“六保”重要措施之一，这一项措施对汽车产业尤为重要。保产业链、供应链稳定，除了能将我们产业的发展更加平稳之外，也是深化供给侧结构性改革，构建国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进新格局的关键措施。

在构建新的发展格局方面，还是要以完善全国统一市场为一个重要的基础，保产业链、供应链的稳定是在统一大市场当中符合发展规律的产业链和供应链稳定，不能把它狭隘成一个地区、一个企业这样一个分散、离散化的概念，应该是整体性、国际性。

对于产业链的构建，首先要完善和畅通产业链，保证产业链安全，能够守住底线，最大程度的基本保障，产业链要有足够的体量，能够真正的循环和畅通。二是产业链要健康自主，能够掌握产业链的主动权，要有更多的能量来建设和发展产业链，要有更多的技术来增强产业链。三是产业链要持续和扩展，能够包容协同的发展，要有足够的容量和增量。四是产业链要协调、高效，能够互补和组合，产业链既要讲质量，也要有度量。

汽车电动化、智能化已经是大势所趋，也是中国汽车产业从跟随到超越和引领的历史机遇，将改变汽车产业的供应链形态，产业链、供应链将会带来更广阔、更丰富的发展空间，将对国内外生产服务研发各类企业都会带来机遇和挑战。

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陈斌：加速发展零部件是构建安全汽车产业链的核心问题

中国机械工业联合会执行副会长 陈斌

当今国际形势深刻变化，世界经济低迷，单边主义、贸易保护主义加剧，给各国政治经济造成很大冲击。在国际环境不稳定、不确定因素增多时，中国汽车工业作为国民经济的支柱产业，其产业链安全问题应受到关注。

数据显示，2019年中国汽柴油车和新能源车整车制造实现营业收入3.98万亿元，汽车零部件制造（含发动机）实现营业收入3.77万亿元，整零比例为1：0.95。今年1-8月汽车行业逐步摆脱新冠疫情的影响，汽柴油车和新能源车整车制造实现营业收入2.31万亿元，汽车零部件2.27万亿元。可以看出，我国汽车整车与零部件行业的收入规模比例接近为1：1，相对于国际上汽车工业强国1：1.7左右的整零比例，我国汽车零部件产业还有很大的提升空间。

汽车零部件的下游是整车市场，截至2020年上半年全国汽车保有量达2.7亿辆，预期“十四五”期间每年产销规模在2600-2800万辆，不断增长的市场保有量和相对稳定的年度市场规模为零部件行业带来可靠的市场需求。而不断深化发展的合资品牌汽车和不断发展壮大的自主品牌汽车使零部件产业的竞争更加激烈。总体来看，要构建安全可控的汽车产业链，其核心问题就是加速发展零部件产业。

在陈斌看来，汽车产业链的短板代表性的反映了我国制造业的短板。长期以来，我国制造业总体水平在中低端徘徊，国家提出的产业结构调整和优化升级、制造业向中高端水平迈进难以见到明显的进步。除了技术原因外，很重要的原因是管理体制僵化、部门垄断、地区分割、行业封闭。

为此，陈斌提出通过打破行业壁垒，推动多领域交叉融合；整零协同创新，构建安全可控的产业链体系；加快国产装备推广应用；加强政策引导，疏通产业链断点和堵点等方式进行机制创新，融合发展构建安全可控的汽车产业链。

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罗军民：电动汽车发展仍然存在瓶颈，新生态尚未完全形成

中国汽车工业协会副秘书长 罗军民

新能源、智能网联汽车生存发展的新生态尚未完全形成，需要全社会的共同努力，尤其是政府部门的顶层设计、统筹协调与大力支持。

电动汽车发展仍然存在瓶颈。在党的坚强领导和各级政府的大力支持下，我国新能源汽车发展迅速，大有引领全球之势。但我们必须看到新能源汽车的市场化发展之路依然漫长，电池成本高，安全性等问题仍然是发展中的瓶颈，电能获得的便利性问题也是影响普通消费者购买意愿的重大因素，这些问题无论是企业还是汽车行业都难以独立解决，必须依靠顶层设计、多方协调、共同破解。另外，智能网联汽车强烈依赖“智慧道路”、“智慧城市”、“5G通讯”等“新基建”基础设施。仅依靠汽车行业孤军深入，必然难以致远。

汽车供应链加速重塑，传统零部件企业正在经历有史以来规模最大、最为艰难的转型升级之痛。新兴科技公司同样面临资金困难问题，急需政府出台战略性支持措施。产业上下游、整车与零部件、合作相关方，在沟通、协调、融合发展方面，还缺乏更加高效务实的合作机制，产业链存在短板和“卡脖子”问题。实践证明，整车的竞争实力往往取决于供应链的竞争实力。强大的零部件供应链体系使整车和零部件企业之间形成了紧密合作的战略伙伴关系，这一点值得中国整车和零部件企业高度关注和学习。

零部件企业应该向整车企业开放更多的技术，整车企业应该向零部件企业提供更多机会。为此中国汽车工业协会将把补链、强链、解决“卡脖子”问题作为协会“十四五”期间的重点工作，充分利用协会完善的分支机构和工作平台，重点推动各零部件企业与整车产业链的沟通与融合。着力协助整车企业解决供应链短板和断点问题；推动产业各相关方凝心聚力，着力解决“卡脖子”问题，共同打造安全可控的汽车产业链，提高我国汽车产业整体竞争力。

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毕吉耀：国际国内循环此消彼长 中国产业构建全新发展格局

中国宏观经济研究院副院长 毕吉耀

当下正处于大变局中的世界已进入动荡变革期，在此形势下，我国面临着一系列新的风险挑战。对此，中国只有保持战略定力，坚定不移办好自己的事，不断夯实和提升国内大循环的主体地位，才能牢牢把握发展主动权，更加从容和自信地走向世界、拥抱世界。

目前，我国已进入高质量发展阶段，人均国内生产总值达到1万美元，继续发展具备制度优势显著、治理效能提升、经济长期向好、物质基础雄厚、社会大局稳定等多方面优势和条件，同时也存在不少短板和弱项。

在未来一段时间，市场和资源两头在外的国际大循环发展动能依然不强，国际国内大循环还将继续此消彼长。因此，中国产业要准确把握这一重大趋势的演化特征，不失时机的采取更为有力的举措，提升供给体系对国内需求的适配性，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，让内需这个经济发展的基本动力更加强劲。

另一方面，中国产业要构建新的发展格局，需要善用改革方法，打通国内大循环、国内国际大循环之间的痛点和堵点，最大限度提高投入产出效率和资源配置效率，培育形成市场、科技、营商环境等竞争新优势。

要准确把握新发展格局的基本内涵，毕吉耀指出我们必须认识到国内市场主导国民经济循环，国际国内双循环相互依存、相互促进的发展现状。同时要提升供给体系对国内需求的适配性，强化产业链供应链安全保障。在此基础上，中国经济发展未来将坚定不移实施扩大内需战略，提升自主创新能力，推进产业转型升级提升供给质量，扩大开放中重塑国际竞争新优势，善用改革方法打通国民经济循环的痛点和堵点等，构建全新发展格局。