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在人大代表和政协委员的建议、提案推动下，讨论了多年的碳达峰、碳中和、碳交易等与碳减排有关的问题，成为2021全国两会热议的话题。

只要在百度搜索框输入“碳中和”和“2021全国两会”两个关键词，就会得到1560000万个搜索结果。由此可见，“碳中和”话题最近的网络关注度非常之高，直抵热搜。

所谓“碳中和”是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排放”。

在2021全国两会上，马化腾、刘汉元、李东生等多位全国人大代表和政协委员建言、提案中国碳市场建设，完善碳交易机制，构筑能源安全体系，全力保障中国“碳中和”目标顺利实现。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在建议中表示，推进碳中和是科技企业履行社会责任的积极体现。对此，马化腾提出建议：搭牢碳中和配套基础设施，推动碳中和市场化；加快绿色技术研发，推动绿色数据中心等低碳技术创新应用，建立一批高技术高能效“碳中和数据中心”；出台科技企业碳中和指导意见，鼓励科技企业设立碳中和承诺和目标等。

全国政协委员、中国石化副总经理李永林也指出，目前全国碳交易市场的建设仍处于初期阶段，仍存在一些问题制约着发展。主要是碳交易制度体系不够健全、配额分配不够科学合理、管理层级不够完备等问题。李永林建议，要发挥市场机制作用，提高企业参与碳市场的积极性，促进企业更加科学高效实施减排方案，并利用CCER（国家核证自愿减排量）等相关机制推动节能降碳新技术、新产业、新业态的发展。

其实，在世界气候和环境公约的框架下，为建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，关于碳排放方面的议题，中国政府一直高度重视，且态度和目标也非常明确，不仅制定了降低碳排放的相关战略目标，而且还规划了详细的可行性行动方案。

2020年9月，为提高国家在碳排放方面的贡献力度，采取了更加有力的政策和措施，中国政府在第七十五届联合国大会上正式对外提出，力争于2030年前，二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，并实现对全世界的碳排放承诺。

刚刚召开不久的2020年中央经济会议，也再次将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年的重点任务之一。会议一致认为，碳中和作为我国未来40年重要的发展战略，将对我国社会经济结构产生重大的影响。根据指标，2030年中国二氧化碳排放强度比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费量比例达到25%。

“十三五”时期，中国在积极应对碳排放、气候变化方面采取了切实有效的措施，并取得了显著的社会和经济发展成效，而以碳达峰、碳中和为目标的大背景下，“十四五”开局，中国经济要转型实现高质量发展，降低碳排放，实现发展模式革新，将成为当前经济发展的新引擎。

总之，在全力保障“碳中和”目标实现的前提下，随着能源环保相关政策的陆续推进，中国展现出了全面绿色转型、推动全球可持续发展的决心和责任。

从行业来看，交通行业是碳排放的“重灾区”之一。据中汽数据测算，2019年我国交通行业碳排放在12亿吨左右。交通行业要实现碳排放达峰及排放污染物治理，汽车电动化势在必行。

因此，2020年11月2日，国务院办公厅发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》明确指出，要坚持电动化、网联化、智能化发展方向。规划明确表示要在四年之后的2025年，国内新能源汽车销量占比提升至20%左右。到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用。

同时，在新能源汽车的能量补给方式上，工信部还鼓励企业研发新型充电和换电技术，探索车电分离的模式应用，因为车电分离的“换电”模式将大大降低消费者的购车成本，缓解消费者对续驶里程的焦虑。

在中国网约车出行行业，有这样一家企业，不仅在大规模积极探索换电车商业模式，而且在“碳中和”方面有着超强的前瞻性战略布局，6年前即2015年开始，就开创性地模拟银行运营模式，专门针对用户使用新能源服务产品产生自愿碳减排量而设立了“绿碳银行”，这是中国第一家以新能源汽车（纯电动汽车、混动力汽车、替代清洁能源汽车）产生自愿碳减排量的“绿碳银行”。仅2020年，就累计碳减排量达26.6万吨，相当于种植了3.6万亩森林。

▲曹操出行换电车型——枫叶80V

它就是中国第二大网约车公司、国内第一大B2C网约车平台曹操出行。

据了解，曹操出行从创立第一天开始，就将“绿碳银行”的设想和技术模块植入了APP之中，每位用户行驶里程中减排二氧化碳的数量，都将计入个人在曹操出行APP端的“碳银行”账户，作为碳资产积累下来；同时，司机端通过充电等也可以积累碳资产。

据曹操出行相关负责人介绍，截至到2020年底，曹操出行已经在全国57个城市上线运营，累计投放车辆5万余辆。2020年全年累计服务2.8亿人次，绿色出行里程超18.7亿公里，累计碳减排量26.6万吨，用电量3亿度，节约燃油资源13102万升。

经过5、6年的“营业”，曹操碳银行不仅累计碳减排数量巨大，而且培养了上亿用户的低碳生活习惯，遗憾的是，国家CCER核证窗口自2017年开始暂停受理，至今尚未开放。

即便是没有机会进入市场交易，但是，曹操用户却非常喜欢“曹操碳银行”，曹操APP的会员中心开设了碳资产兑换优惠权益功能，不同等级的用户可以使用账户中的碳资产兑换不同额度的出行优惠权益。除此之外，用户还可以利用碳银行中的碳资产，在“曹操商城”平台中置换商品优惠券、抽奖次数等。

▲曹操碳银行APP界面

通过以上互动，用户账户中沉淀的碳资产可以流动起来，对用户来说，间接降低出行成本的碳资产更有价值感，用户更有动力去选择新能源车型出行。同时，曹操碳银行得以将分散的少量的用户账户中的碳资产置换到曹操碳银行的碳资产池中形成聚集，也为将来的开发CCER进入碳交易市场交易创造条件。

2021年1月5日，生态环境部正式发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，标志着以碳配额交易为主，CCER为重要补充的全国碳交易市场构建已经拉开帷幕。

无论是两会代表和委员关于“碳中和”的强烈呼声，还是生态环境部的碳排放权交易管理办法，这一切对“曹操碳银行”都是利好消息。

分析人士认为，已经“营业”6年的“曹操碳银行”，在顶层设计和用户运营上面，先行一步，已经获得了宝贵的市场经验，是国家碳市场建设示范项目。在政府相关部门的指导下，“曹操碳银行”一旦参与碳交易市场，不仅能引导整个中国出行行业节能减排，产生巨大的示范效应，而且由此带来的品牌价值和商业价值也是巨大的。

除此之外，曹操碳银行的开创性意义还在于通过出行场景，为每一个人开设了一个碳减排账户，未来其个人减排碳资产可以通过曹操出行进入碳交易市场，打通个人自愿碳减排和市场之间的交易流通环节，这是一件前无古人的开创性工作。所以，非常期待出行业内自愿碳减排的领军者曹操出行，能在政策和市场的风口上继续起飞。

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