凤凰网汽车

作者 | 张坤

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美国总统拜登11日在白宫签署了1.9万亿美元的经济救助计划，这是美国历史上规模最大的经济刺激措施之一，也是美国总统拜登上任以来的第一次重大胜利。

这份被称为“美国救助计划”的法案主要内容包括：为每周失业救济金增加300美元额外福利，扩大失业救济范围并将适用时间延长至9月6日；为州和地方政府注入约3500亿美元资金；为学校重新开放提供约1700亿美元等。

来自清华大学中美关系研究中心的研究员认为，表面上看，这一救助计划的出发点还是和3月9号即将结束的前一轮经济救助做衔接，稳定美国就业大盘从而循序渐进的恢复制造业基础。

权威机构调查表明，与疫情刚开始时相比，现在美国的就业人数减少了1000多万人。全国各地的小企业面临破产的境地，学校也难以重新开学。最脆弱的美国群体，包括妇女、有色人种和低薪工人，正在经历疫情最严重的时期，他们面临失业、育儿负担和食品不安全等前所未有的问题。各州和地方也被疫情相关的支出和收入损失压垮了。

而在上述1000万人的就业衰减中，汽车行业相关岗位占到了20%以上。

从2020年初持续至今，疫情让北美的汽车产业大面积停滞背后走向萧条。这片以坚韧和刚毅著称的土地，因为存在着普遍的贫困，疫情承压之下，不仅汽车产业被狠狠按下了暂停键，种族和社会经济不平等等问题也被进一步放大。

多位来自美国汽车制造企业的人士在不同场合对外表示，美国汽车正在经历着自第二次世界大战以来的最严重考验。

汽车制造一直是美国制造业的核心。

在过去的多轮金融危机中，美国政府都对其汽车工业展开了救助。例如2008年次贷危机期间政府对多家汽车制造企业的救助。

2008年10月，时任美国总统的小布什签署了国会通过的TARP（不良资产救助）法令，授权财政部用7000亿美元预算救助企业。除了银行的投行，惟一得到救助的制造业企业是通用汽车，后者在这个计划中得到134亿美元。美国政府成了通用的股东，从而避免了通用关门大吉并解雇10万名员工的结局。后来的事大家都知道了，通用在破产保护计划的卵翼下重生，并赎回政府股份，令政府顺利退出。而福特则由于此前明智的收缩计划而避免了通用的窘境。

和2008年不同。此次，拜登的1.9万亿经济救助计划并未明确指出对汽车企业的救助。但在分析人士看来，尽管拜登的1.9万亿经济救助计划从表面上看并没有真金白银的救助汽车产业。但在低储蓄率的美国，这笔巨大的经济救助计划仍然会对美国汽车产业产生十足的影响。

分析人士认为，1.9亿巨额补助下最直观的好处是相当一部分美国人手里有钱了。美国是一个低储蓄率国家，所以这些钱被拿去改善伙食和提高生活质量的概率比较大，大量的人这么做了，美国的整体消费水平会有个明显的改善，经济活力将在之后的半年内有明显的提升。

但值得注意的是，这并不会带来汽车消费的改善。

观察人士认为，美国是成熟的乘用车消费市场，每年的新车消费维持在恒定值附近已经很多年了。“消费拉动美国汽车销售这一结论并不成立”。

其实，1.9万亿经济救助计划对于汽车行业最大的意义在于稳定美国汽车工业制造基础。换句话来说，这项经济救助计划的意义在于从供给端为美国汽车企业提供帮助与支持，而不是消费端。

此前，美国总统拜登签署了一项行政命令，对半导体芯片、电动汽车大容量电池、稀土矿产和药品的供应链进行为期100天的审查，并对六大经济部门进行长期审查。拜登还表示，将寻求立法拨款370亿美元，以加强美国芯片制造业的发展。

而这一行政命令，也被外界视为拜登支持制造业，尤其是汽车制造业的最有力举措。

受拜登倾向制造业的市场预期，美国采购经理人指数持续攀升。美国供应管理协会的数据显示，美国2月制造业采购经理人指数从前值58.7上升至60.8，创近三年来新高，其中物价分项指数创2008年7月以来新高。市场分析认为，美国制造业正带动着经济复苏，但通胀压力也越发明显。

采购经理人指数是反映制造业景气指数的重要指标，以百分比来表示，常以50%作为经济强弱的分界点：当指数高于50%时，则被解释为经济扩张的讯号。

高达60.8%的采购经理人指数反映了当前美国制造业正在积极恢复当中。

此次1.9万亿的经济救助计划，尽管没有直接对美国各大汽车制造企业进行救助，但可以看出的是，随着救助计划对美国制造业的改善，美国汽车制造业将迎来新的发展推动力。