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【导语：曾经风光一时的特斯拉，在经历车展上的制动失灵维权门以及关于个人数据隐私相关的风波之后，在国内走到了第一个十字路口。】

撰文|张大川、编辑|康乔

4月28日晚，特斯拉在向美国证券交易委员会递交的文件中，披露了公司已经完全偿还了上海超级工厂支出的6.14亿美元贷款，相关的贷款合同已经终止，而公司债务和融资租赁表中包含的固定资产授信项下未使用的7.58亿美元也将不再被使用。路透社据此报道称，特斯拉已经停止了买地扩建上海工厂的计划。

在实力上，特斯拉当前的确有财力提前偿还各种贷款。今日之特斯拉和彼时刚刚在中国设厂之际的特斯拉已完全不可同日而语。之前特斯拉数度游走在破产的边缘，而如今的特斯拉仅在中国市场，今年第一季度的收入就达到30.43亿美元，较去年同期的9亿美元大幅增长238.1%，占特斯拉一季度全球营收比例达29.29%。更不要说特斯拉当前依然是全球市值最大的汽车企业，总市值超过6000亿美元。

离不开中国市场和中国工厂

特斯拉在国内能够迅速站稳脚跟，并大规模扩张终端销量和上海市政府的大力支持分不开，同时也和特斯拉自身在国内的品牌号召力以及产品力分不开。以网上流传的上海市政府和特斯拉的对赌协议来看：上海的土地，以十分之一的价格卖给特斯拉。给特斯拉的贷款，年利率仅为3.9%，都大幅低于国内的个人购买住房的贷款利率。但同时上海超级工厂从2023年年底起，每年须纳税22.3亿元。如果不能达成这一条件，则必须归还相应土地。同时，特斯拉还必须在未来5年在上海工厂投入人民币140.8亿元的资本支出。所以说，单纯从补贴力度来看，上海市政府承担了初期的大部分设厂以及运营费用，但在后期也规定了比较严格的纳税指标，很难说上海市政府做了赔本买卖。但是其为特斯拉打开绿灯，也的确为特斯拉在国内快速发展创造了相当好的条件。

自从开启国产化进程之后，特斯拉在国内的发展势头异常迅猛。在刚刚过去的四月份，根据乘联会的数据，上汽通用五菱的批发量达到30602辆，而特斯拉中国达到25845辆，比亚迪和上汽乘用车分别贡献了25450辆以及13004辆。相比于三月份，特斯拉在国内的销售势头有所下滑，但考虑到特斯拉中国工厂在4月份出口了14174辆整车，其实整体表现并不差。月生产近4万台，也已经基本逼近特斯拉上海工厂年50万台的生产极限。如此大的销量，不仅帮助特斯拉在国内赚取丰厚的利润，也成为稳定特斯拉业绩并提升外界对其乐观预期的重要支撑。随着国内电动车市场的持续发展，特斯拉在国内的发展前景长期向好。

反观特斯拉在柏林的工厂，自从2019年官宣到现在，迟迟没有进展。虽然中间有去年疫情的影响，但欧洲国家整体效率焦虑已经是一个不争的事实，相比之下，上海为特斯拉创造的条件以及中国新能源汽车市场的良好势头让特斯拉如鱼得水。所以从特斯拉全球布局的角度来说，在未来还有很长一段时间，特斯拉需要从中国出口Model 3到欧洲工厂并辐射亚太市场。所在特斯拉在上海工厂这个问题上，很难轻言放弃扩建，更不太可能改变其向全球出口的角色。

中国新能源汽车市场同样需要特斯拉

对于中国来说，同样也需要特斯拉。彼时中国政府为特斯拉打开绿灯，甚至允许其成为第一家在国内独资设厂的外资车企。一方面是出于打破当时特朗普政府对中国进行极限施压的大环境因素，中特斯拉的案例，可以向全球展现出中国依然坚持改革开放，欢迎国外投资的决心；另外一方面，彼时国内整体技术并不高的新能源汽车市场，也需要特斯拉这样的鲇鱼来刺激一下。国内最早一批的纯电动车型，有很多是冲着国家补贴来的。不仅三电系统性能较差，尤其是续航里程注水严重，甚至还屡屡爆出骗补事件，更不要说智能网联方面技术的突破。特斯拉的到来，对于国内落后新能源汽车产能的洗牌淘汰起到了促进作用。

还有一点不得不说的就是，当前，特斯拉在国内能够量产的只有美国和中国两个工厂。对于中国工厂来说，其不仅需要满足国内市场的需求，同时也需要向整个亚太市场，甚至欧洲市场进行交付。对于国内来说，向海外市场出口特斯拉这样的纯电动汽车，不仅为我们赚来可观的外汇和税收，同时也为国内甚至整个产业链创造了大量的就业机会。特斯拉中国工厂的大规模出口，不仅对中国有好处，同样也帮助特斯拉大大缩短了在很多目标市场的交付时间，对于提升特斯拉业绩同样也有很大的帮助，是一种双赢。

在当前阶段，吸引投资，扩大就业，是每个国家和地方政府都在大力推动的事情。特朗普时代的鼓励美国制造业回流其实就是一个很好的例子。中国依然处于一个上升的过程中，大力发展先进制造业，对于实现我们国家的产业升级、解决就业以及持续拉动经济增长都有重要的意义。所以在对待特斯拉之前一系列的问题上，一方面需要通过更加完善的立法，让特斯拉在诸如断轴召回、制动失灵等有争议的问题上，能够有法律的制约，堵上法律的漏洞，避免车主无奈在车展上爬上车顶的局面再度发生；但另一方面，更需要通过给出更大的政策，吸引特斯拉将更多的设计、研发甚至一部分全球职能转移到中国来，为中国新能源或者智能网联汽车做出贡献，形成中国和特斯拉双方的再度共赢。

点评

好的生意永远是双赢的。不能只看到上海市政府给予特斯拉的优厚条件，也要看到特斯拉在推动国内新能源汽车方面所起到的作用。如果不是特斯拉，国内消费者在经历过之前续航里程较短、智能网联程度不高的新能源汽车之后，很有可能再回到燃油车，这与国家的节能减排以及能源安全战略都是相悖的。所以，为了避免外资车企在国内的傲慢与野蛮生长，还是要从立法层面来强制规范和采取行动。

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