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2021年以来，我国新能源汽车产业已经呈现出市场和政策双轮驱动的特征。

在3月26日举行的中国电动汽车百人会上，国家发改委副主任林念修提到，与“十三五”初期相比，目前，新能源汽车私人消费占比从47%提升到78%，非限购城市私人消费的比例从40%提升到70%，这反映出消费者对新能源汽车市场认可程度显著提高，产业发展的内生动力不断显现。

与此同时，汽车产业发展仍然面临一些新的风险和挑战。新冠肺炎疫情、地缘政治和地区冲突对全球汽车产业链、供应链造成了较大冲击，车用芯片短缺情况尚未有效解决，部分关键原材料价格快速上涨，新能源汽车盲目投资、无序发展等问题不同程度存在。一些推广应用支持政策仍需完善等。

为应对现有的问题和挑战，林念修认为，要与有关部门和行业一起持续强化顶层设计，构建促进产业发展长效机制。

首先，要优化产业布局。引导产业向发展基础好、产能利用充分的地区和主体聚集，比如，长三角、珠三角、京津冀、成渝等重点区域。

鼓励引导重点地区制定产业发展规划的同时，依托现有产能发展新能源汽车，依托现有生产基地集聚发展，现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。

其次，要坚持技术创新，提升产业核心竞争力。林念修尤其提到，要鼓励芯片和汽车企业加快技术研发和协同创新，需加强锂、镍、钴等资源保障体系建设，持续抓好保供稳价，加快构建开发采购并举，国内国际互济的多元化保供体系。

同时，要巩固锂离子电池技术和产业优势，加快发展钠离子、无钴、固态电池、燃料电池等新型电池技术，促进电池技术和材料多元化，建设完善动力电池回收利用体系，有效缓解稀有金属、稀缺金属资源供给矛盾。同时，积极探索车电分离，充换电结合，电池灵活配置等新模式。

“国家发改委将会同有关部门研究制定促进动力电池产业发展的政策措施，推动产业竞争力持续提升。”

最后，坚持开放合作，着力提升产业国际化水平。2022年开始我国已全面取消汽车领域外商投资限制，汽车等制造业领域特别是新能源汽车对外开放不断深化，一批重大外资项目正在加快落地建设。

林念修认为，接下来要支持汽车合资企业按照市场化、法治化原则履行合资合作约定，有效保障合资各方的利益。

此外，鼓励中外企业创新合作模式，共创新能源汽车品牌，合作开拓全球市场，以实现开放合作和互利共赢；鼓励中国新能源汽车和零部件企业提升国际化水平，增强品牌影响力，融入国际供应链体系，为全球新能源汽车发展贡献中国力量。