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“二手车市场可以迁入上海了，也就是说你的车可以挂沪牌了。”

8月1日，在全国范围正式取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制后，洪女士的同事第一时间告诉她了这个消息。此前因为二手车迁入限制问题，洪女士不得不考虑卖掉自己的国五车型再购置一辆新车。

“全面取消二手车限迁将对二手车的流动性带来极大的推动作用。”

在乘联会秘书长崔东树看来，“国五”二手车买车价格提升有利于二手车流通，将丰富二手车市场的车源，加速二手车置换新车的过程，对整体汽车市场都有推动性效果。

二手车市场落后发达国家

从今年开始，国家多次提出促进汽车消费的举措，尤其是多次提出了打通二手车流通堵点的要求。

随着政策的出台，近日，包括河北省、天津市、浙江省、江苏省、广东省、深圳市、海南省、上海市均已发布通知，宣布自8月1日起，凡符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车均可申请转入。

此外，针对汽车限购城市，国常会还提出，除个别地区外，限购地区要增加汽车指标数量、放宽购车资格限制。

截至目前，我国的汽车限购城市有六个城市和一个省份：分别为上海市、北京市、广州市、天津市、杭州市、深圳市和海南省。

华西证券预计，目前，全国限购城市堆积需求超800万个，如果分5年逐步消化，预计每年为市场贡献约160万辆销量，对汽车行业增速贡献弹性约6%。限购政策如若逐步放开，真实需求体现下，汽车市场将迎来较大发展空间。

而新政的颁布已经在一些区域市场已经开始有所端倪，并对二手车商和消费者产生了影响。

据媒体报道，在上海的一处二手车交易场地里，停放了超过150辆二手车。由于二手车转入新政的发布，一早，有当地消费者就到这里来碰碰运气，他看中一台车龄5年的轿车，商家开价8.8万元，经过协商，最终以8万元的价格，签下了购车协议。

有二手车商坦言，新政落地以后，“国五”车辆可能会大量流入上海市场，经销商的库存超过三成都是“国五”的车型，很可能会跟着跌价。

“以前是百分之百本地车源收购，现在多元化了，从外地也能收车，所以收车会比较容易，市场要等一段时间，可能到9月份就知道结果了，因为经过一个月的试跑，可能会好一些。”

对于此前一向有限迁政策影响的上海二手车车商向来以“本地收车，本地销售”为主，虽然随着转入新政落地，短期内“国五”排放标准的二手车价格会受到一些影响，但还是看到了商机。

业内人士表示，随着各地国五车型迁入的全面放开，打破了价格的区域差异，逐渐形成全国定价，二手车价格将进一步回归市场。

当前，虽然中国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一，但在二手车领域，仍处发展“初级阶段”。

横向来看，美、英、德、日等发达国家二手车市场相对成熟，已形成规模效应，二手车交易量均远超新车交易量。数据显示，日本二手车的年销量近10年都超过了新车销量，德国和美国二手车年销量已是新车销量的2倍和2.5倍，英国则达到3.5倍。

2021年，我国二手车交易量达1759万辆，不到汽车保有总量的6%，远低于国际成熟汽车市场比例。从中美发展数据来看，国内二手车占新车销量比例仍至少有4-6倍的发展提升空间。

事实上，因为需求量逐渐增长，近两年国内的二手车销量处稳步增长的态势，二手车与新车的销量差距持续持续缩小，2014-2020年销量复合年均增长率（CAGR）达到7.68%。

解决卡点市场“未来可期”

在此次二手车限迁全面取消后，对于拉动高端市场的需求较为明显。

“一线城市的二手车需求多为豪华车型。特别是上海、广州等城市对于百万元级二手豪车的需求量较大。”

某北京二手车经销商负责人表示，此前以250万元收购一辆2020款宾利欧陆GT，但在手中两个月都没卖出。限迁破除前只能想办法在北京内部消化，如今上海等地限迁破除，店里已经开始联系外省卖家收车。

另外部分中低端车型也将从一线城市流出。

“北京地区二手车车况好，但此前河北省多地一直为限迁地区，导致不少车况好的车源无法迁入，但这些城市对于10万元左右的二手车有着不小的需求量。”一位北京二手车商在接受北京媒体采访时谈到，河北省以石家庄为集中收车地，限迁取消后当地二手车商从北京收车后，再批发给邯郸等地的车商，让二手车彻底流通起来，这也拉动了10万元左右的二手车交易。

不过因二手车跨区域限迁、商品属性不明确、经销业务受限多等问题，仍阻碍了二手车市场的发展速度。

目前，在中国二手车市场，个人交易占比达55.2%（部分“背车”行为未分捡），这成为二手车行业交易的主要形式；二手车商销售规模排名次之，占比为36.6%；且车商在整个二手车行业中规模占比较小，车商中库存规模低于30辆的占比高达83.5%。

二手车供应端主体的分散，客观上导致二手车交易难有规范透明的流程，以及有保障的售后服务更无法发挥规模优势，因此，二手车的供应端，未来有很大的整合空间。

业内分析师认为，中国二手市场要走向规范成熟，就需解决多个“卡点”。

首先是二手车经销商面临征税高的问题。长期以来，中国经销商销售二手车需减按2%征收增值税，个人交易则无需交税，因此发展规模化二手车公司，要面临部分额外的税收成本。

其次，二手车市交易过程产权登记复杂。

二手车卖方需等到旧车过户后才能购买新车，因此经销商需先将车辆过户到自己名下。为避免高额税收以及指标占用，二手车商通常不会将直接过户到公司名下，而是“背户”到有指标的关联个人名下，这种操作方式不仅复杂且有侵权风险。

此外，虽然多地已经陆续取消二手车限迁政策，但实际上政策落实还不能说是“到位”。截止到8月1日傍晚，北京市相关部门仍未发布最新的取消限迁政策。也就是说，在北京还存在“国六”门槛，其他城市的“国五”及以下的二手车仍无法进入。

为了打通堵点，国内一些大的乘用车经销商与服务商已开始加强对二手车业务的重点转型，并大幅提高了二手车零售业务权重。

如广汇汽车在2021进行了二手车业务转型，公司2021年二手车交易达21.30万辆，同比下降20.43%，而二手车零售台次为5万辆，零售占比达到25%，较2020年8%的占比有了明显提升。此外，全国汽车经销商集团中升控股，2021年二手车交易量达到13.94万辆，同比增长30.2%。预计未来2-3年，公司二手车业务将有望保持20%-40%的同比增速。

中国汽车流通协会方面预测，今年全国二手车交易量有望跃上2000万辆台阶，对比今年上半年的二手车交易量，下半年还有1200万辆的空缺。业内人士认为，随着新政落地，二手车市场将在下半年快速升温，有机会追赶1200万辆缺口。