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改变全社会的宏观预期，转变民众对疫情的恐惧心理和消费预期，是推动经济重启的关键。

作者丨赵英

编辑丨大华

出品丨汽车人全媒体

12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。

在国际局势风高浪急、国内防疫态势出现巨大变化的背景下，此次中央经济工作会议对统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、加大宏观调控力度、应对超预期因素冲击、保持经济社会大局稳定、指导2032年中国经济发展，具有非同寻常的意义。

对此次中央工作会议精神，已经有专家学者、政府官员做了充分解读。笔者在此文中，不揣冒昧谈一点自己的体会和想法。

首先，此次会议，意味着中国经济发展和防疫政策出现了转折。按照惯例，年末召开的中央经济工作会议，是对当年的经济发展进行总结，部署明年的工作，属于对经济发展的年度部署、调节。

疫情发生至今历时3年有余，再加上2023年还将在探索防疫新常态中震荡，4-5年的疫情干扰，已经使疫情带来的冲击成为一次影响中国经济中期发展的事件。因此，此次中央经济工作会议，应当看成是中期的政策转折与部署，其意义更加重大。

其次，此次会议强调统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，意味着在防疫与经济发展、发展与安全之间，要寻找新的政策平衡点。

疫情发生以来，在党中央统一领导下，我国以举国体制，遏制了病毒肆虐，保护了14亿人生命安全，争取了3年时间，改善和提高了应对疫情的能力。同时，不得不暂时采取了一些抑制经济发展速度的政策措施。

随着疫情变化，3年来的疫情防治措施已经到了可以改变，并且有可能改变的时候了。在防疫与经济发展之间，要适当多考虑经济发展了。

再次，由于防疫，我国经济发展速度有所放缓，下滑态势明显，中央针对经济下滑态势，在此次经济工作会议上明确了五大政策共同发力：积极的财政政策要加力提效；稳健的货币政策要精准有力；产业政策要发展和安全并举；科技政策要聚焦自立自强；社会政策要兜牢民生底线。

中央对五大政策的发力重点，做出了具体指引，针对的都是当前国际国内环境下经济、社会发展的主要问题。

我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。五大政策共同精准发力，是推动2023年经济发展重新回到正常轨道的保障。

需要指出的是，五大政策共同发力，其目标是稳中求进。在进入防疫新常态、国际形势风高浪急的态势中，首先是稳。

如果没有疫情冲击，中国经济正常发展的潜在增长率在5.56%-6%之间。所以首先要稳住经济，抑制住下滑趋势，争取经济重回疫情前的发展轨道，2023年中国经济才能无虞。

从中期发展看，疫情以来，中国经济既受到了巨大冲击，又在相当程度上改变了发展方式、结构。因此，又要“求进、求新”。

对此，中央提出：“全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。”并且提出了一系列创新发展着力点，明确了一系列重点关注的产业、领域。

最后，中央对五个领域的工作重点做出了部署：一是着力扩大国内需求；二是加快建设现代化产业体系；三是切实落实“两个毫不动摇”；四是更大力度吸引和利用外资；五是有效防范化解重大经济金融风险。

这五个重点关注领域关系中国经济发展全局，是中国经济2023年稳中求进的战略重点。其中，加快建设现代产业体系的一系列具体部署，尤其值得汽车产业、企业予以研究、关注、落实。

当前中国经济发展、疫情防治新常态中，尤为重要的是如何在疫情防治新常态的震荡、形成过程中，形成坚韧有力的供给侧、需求旺盛的需求侧，进而改变当前的市场态势。

改变全社会的宏观预期，转变民众对疫情的恐惧心理和消费预期，是推动经济重启的关键。说得通俗点，即便店家盛情迎客，人就是不敢出来，也是枉然。

说到这里，笔者想起了一个小故事：湘军打下天京（即南京）后，城市残破，市面萧条。一向简朴、刻板的曾国藩率手下门客、将领载酒游乐于秦淮河上。其目的是带头重启消费，恢复繁华。如何重启消费，地方政府可以多想办法。

中央经济工作会议强调：“明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。”转变了社会心理预期，发展信心得以提振，2023年经济发展重归正常经济增长轨道，是可以预期的。

当然，在此之前，至少到明年一季度疫情冲击出现明显减缓，新疫情防治体系在新轨道上有效运行，经济发展之途仍然颠簸不平，但前景光明。

以上是笔者学习中央经济工作会议的一点体会。对2023年经济发展的具体预测，将在下篇文章，也即本年度最终章中详细解说。

前一阶段抗疫中，政府承担了保姆角色；在今后的防疫新常态中，普通民众要扛起更大的责任。天佑中华，政府和民众共同奋斗，大家众志成城，在风高浪急中奋力划浆，为经济发展、战胜疫情努力吧！【版权声明】本文系《汽车人》原创稿件，未经授权不得转载。