传闻已久的新能源汽车终于迎来实质性利好。9月8日，国务院召开常务会议，审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》），确定战略性新兴产业将成为我国国民经济的先导产业和支柱产业。鉴于国内政策对行业的指导作用，这也意味着，国家希望能通过政策扶持手段，在新能源汽车产业实现对国际先进水平的赶超。

专题文/记者 王灿彬

图/新华社发

预计陆续出台产业扶持政策

截至目前，工信部车辆产品公告内，新能源汽车企业已经达到60多家，新能源汽车产品已经达到240多个。新能源车的概念已经炒得火热，但真正进入产业化实施的厂家和车型并不多，《决定》的出台，将为新能源车的产业化铺平道路，真正进入普通民众手中。国家信息中心信息资源开发部主任徐长明表示，《决定》说明相关政策准备已经成形，相关细则会陆续出台，从现在开始，扶持新能源汽车的政策发布将进入密集期。

分析人士表示，国家从笼统扶持到试点补贴，先从公交车、出租车等公共服务领域开始，今年又对私人购买新能源汽车给予补贴，彻底打开了私人消费的闸门，表明了新能源汽车产业化真正意义上的开始。

多位汽车行业的相关负责人在最近召开的一次汽车高峰论坛也表示，将出台一系列扶持新能源汽车发展的政策。

发改委会同有关部门修订《产业结构调整和指导目录（2010年本）》，在鼓励类产品中，新增了新能源汽车关键零部件。工信部会同有关部门，开展2004年版的《汽车产业发展政策》的修订工作；且其牵头制订的《节能与新能源汽车发展规划（2011年至2020年）》将于两个月内出炉。商务部拟通过多种渠道鼓励企业引进与新能汽车相关的先进设备技术和关键零部件。科技部会同其他部门共同制定了《电动汽车科技发展十二五专项规划（草案）》。

新能源车发展成为国内外汽车业关注重点

国际汽车业界普遍关注未来以电动汽车为主攻方向的新能源汽车的发展。

国际智库高盛公司的报告说，美国电动汽车联盟（EC）计划到2020年，电动汽车保有量达到1400万辆以上；日本经产省提出2020年新车销量的一半是电动汽车或混合动力汽车，到2030年，他们的车用电池蓄电量要比现在提高6倍，成本降至目前的1/40。

在国务院出台新兴产业方案之前，由工信部制定《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》草案对我国未来十年新能源汽车的产业化提出的具体目标：新能源汽车在2015年要达到初步产业化，市场保有量超过100万辆；到2020年，以混合动力汽车为代表的节能汽车销量达到世界第一，年产销量达到1500万辆；新能源汽车保有量达到500万辆。《规划》的节能目标为：2015年，乘用车新车平均油耗水平较2008年下降35%，为5.9升/百公里；2020年，乘用车新车平均油耗达到4.5升/百公里，商用车新车平均油耗比2015年下降30%；燃料电池汽车技术与国际发展同步，平均油耗目标高于美国，与欧盟处于同一水平。

在一片新能源车的喧嚣声中，国内部分声音认为，我国虽然在传统能源车上与发达国家有差距，但在新能源车方面差距不大。也有不同意见指，在新能源车领域，与国际水平相比，我们还是有相当大的差距。国务院将新能源车列为战略新兴产业，无疑为追赶国际先进水平提供了条件。