2011年02月16日 10:55
来源：中国新闻网

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近日，在2011年中国物流发展报告会上，交通部综合司副司长蔡玉贺透露，交通部正在研究公路收费标准和体系，现行收费公路最高收费年限的30年标准可能会延长，同时收费的标准将下降。

收费公路，是我国近30年才出现的新生事物。公路收费，在很大程度上缓解了公路建设资金不足的难题，促进了我国公路交通事业的快速发展。在此情况下，“贷款修路，收费还贷”成为一种较为普遍的公路建设和运营模式。与此同时，收费公路在运行多年之后，所带来的问题也越来越多，“收费还贷”成为一些地方乱设卡、乱收费的冠冕堂皇的理由。最近，交通部副部长翁孟勇在一次会上也坦率地说:“收费公路政策，曾经产生过巨大的积极作用。但是我们也要看到，随着它的发展，也暴露出一些缺陷，值得我们重视。”他还强调，“公路本身就带有公益性，公路收费关系民生。”从这个角度看，“公路”前面那个“公”字非常重要，但现在的问题是，一些地方公路应有的公益性似乎越来越淡化了。

我们要正视的是，在一些人眼里，公路就是摇钱树，修公路就是制造生财的机器，就是一本万利的发财之道。于是，有的地方乱设收费站，其密度甚至到了见缝插针、隔桥可望的程度。在县与县、市与市、省与省之间，一般都要设收费站，而有的地方甚至紧挨着设立了两个收费站，目的就是要把过路费留在本地，防止在甲地过路到乙地缴费。还有的收费站在显要位置树立标牌“贷款修路，收费还贷”，似乎理由极为充分，但是究竟贷了多少款、收了多少费、还了多少款、还需收多少，则只字不提，甚至从不对外公布，也没有人能够说得清。实际上，“贷款修路、收费还贷”在有些地方完全变成了拦路收费的借口，从不接受社会监督，而收了多少钱，如何使用了这些钱，也都成了“高级机密”。

公路收费给当地财政增加了一笔不小的收入，但也并非“有百利而无一害”。收费是以降低效率、限制物流、增加运费等为代价的，而这对民众通行的便利，对物流业的成长，对一个地区的发展，并不是什么好事。既然公路收费关系民生改善和经济发展，那么我们在审定公路收费时，就应该着眼长远、统筹规划，充分考虑民生，使公路运营符合科学发展的要求，而不能一叶障目、顾此失彼，为了少数地区、少数人的利益而损害公路的公益性。

前不久，根据中央精神，已有17个省取消了政府还贷的二级公路收费站，撤销了1723个收费站点。这对广大群众和相关地区来说，无疑是件大好事。我们强调和落实公路的公益性，就短期来说，一些地方可能会少了一笔收入，但从长远来看，这将为改善民生和发展经济提供便利条件。（庄电一）