美国东部时间2月24日，通用汽车在底特律总部宣布，四川腾中重工未能按期完成对悍马的收购，此项收购交易失败，通用汽车将逐步关闭对悍马的运营。
之前就有传言称，中国政府监管部门否决价值1.5亿美元的中国腾中重工机械有限公司收购通用汽车旗下悍马交易。
“我再重申一遍，商务部没有否决腾中收购悍马，因为到目前为止，我们没有收到一个完整的申报。”2月25日商务部的例行发布会上，商务部新闻发言人姚坚在回答记者关于腾中悍马案时表示。
“腾中把我们当成了用来咨询的机构，然后还没给我们钱。”当日下午，一位商务部人士对本报记者表示，在整个并购案过程中，商务部被当成了会计师事务所，根本没到审批那一步。
按照海外并购的流程，中国企业要向所在地的商务厅上报方案，然后再上报给发改委及商务部。
到目前为止，两部委称均没有收到完整的并购方案，据商务部的消息，四川省一级的商务部门也没有收到这样的方案。
腾中重工机械有限公司未对此事作出回应，而该公司员工也按照要求，“不得向媒体透露任何信息”。
审批差什么
腾中公司称对这一收购倾注了巨大心力。但从传出并购消息到履行合约的时间超过半年之久，直到最后期限都未完成申报。到底是什么原因未能完成审批？
美国温斯顿律师事务所合伙人葛向阳向本报记者介绍，按照非上市公司、非国有企业投资海外的一般程序，合同签字要中国监管当局，也就是地方商务厅和商务部和发改委批了才能生效，之后报外管局办理资金手续，钱才能往外走。
而需要向发改委和商务部门上报的材料相当复杂。
一位经常帮企业办理申报的人士告诉记者，这种情况肯定是企业没有报上来。“政府机构总是需要你补充一些资料，要么是需要企业方案做修改，要么是原来的材料没有准备齐。会拖延一些时间。”
葛向阳分析说，“首先发改委要做可行性分析，就是从估值到买卖完之后的经济分析结果是可行的，然后外经贸部门看是否公允，另外就看是否符合国家产业政策，有些项目是不让投的。”
据商务部对外经济合作司人士介绍，此前商务部根据四川省商务厅、腾中所在的成都市政府以及腾中公司提出的预案，进行了评估和合理化建议。
当日的发布会上，姚坚强调，商务部目前没有收到“完整”的申报，他近一步解释说，作为企业先要按照既定的程序进行申报，申报的前提是有明确的投资模式，只有在企业的投资模式、组织模式、融资方案确定以后，才有可能实施后面的程序。
审批部门最关心的投融资模式没有获得满意的答案。
“后续的工作还需要腾中向发改委和商务部进行申报，才是政府决定层面的事情。”商务部合作司人士表示。
“最终这起并购最主要的是企业层面的自主决策，并购的方式、并购后企业组织模式，需要一个方案，到目前为止我们没有收到一个合理化的方案。”当日，姚坚表示。
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