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刘华：探索创新迎接后补时代到来

2016年12月29日 00:00:00

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来源：新能源汽车圈

　　近日，2016(第二届)中国新能源汽车领袖峰会在北京隆重召开。在"后补贴时代的产业共融"主题之下，深圳市新能源汽车产业协会执行副会长、秘书长刘华进行了精彩演讲，介绍了深圳新能源汽车的发展情况。以下为刘华在峰会上的演讲原文：

深圳市新能源汽车产业协会执行副会长、秘书长刘华

　　积极探索勇于创新，夯实产业基础，迎接后补时代的到来。首先，深圳市新能源汽车推广运用的基本情况，作为全国首批新能源汽车示范推广试点城市和首批私人购车新能源汽车补贴试点城市，深圳市在新能源汽车推广运用工作当中积极探索，勇于创新，取得了较好的成绩。示范推广规模居全国前列，新能源汽车商业化运营模式初步建立，新能源汽车产业实现了快速的发展。

　　目前示范推广数量居全国的前列，截止到2016年11月底累计推广各类新能源汽车六万多辆，其中新能源汽车、新能源公共交通车辆8075辆，纯电动出租车3571辆，纯电动物流车9225辆，纯电动通行车辆1326辆，新能源租赁汽车涵盖了分时租赁等等各个租赁模式的车辆，有9225辆。新能源私家车29759辆，其他新能源车辆120辆，整体加起来目前应该是60000多辆。

　　第二、充电设施网络建设社会化步伐加快，实施充电设施运营商规范管理制度，吸引社会资金参与，充电基础设施建设引入40多家运营商投资、建设、运营充电设施，截止到2016年11月底，共建成集中式充电站166座。其中公交快速充电桩1832个，公共快速充电桩2365个，慢速充电桩19232个，初步形成了覆盖全市的充电服务网络。在加大充电基础设施建设的规划方面，全市公共充电服务的半径是1.3公里，其中平均服务半径为0.85公里。预计到2020年，全市累计规划建设各类充电桩19.5万个，快速充电桩2万个，慢速充电桩17.5万个。

　　第三、不断探索创新推广模式，鼓励社会各方参与。我市不断创新各类领域的推广运营模式，在公交领域将融资租赁、车电分离、模式优化调整为整车租赁，纯电动化商业运营模式。初步实现资产现代化，分期付租、自行充电、利益共享，提出燃油出租车正常更换电动出租车，有奖励政策，我们深圳有接近16000辆出租车辆，16000辆出租车辆我们政府去年出台了一个鼓励我们的燃油出租车企业迅速的更换电动化。那么政府出台了一个什么呢？政策的，十台传统的燃油出租车，你如果置换这个电动出租车的话，我们政府奖励你一块出租车牌，有偿使用的出租车牌。对我们的出租车企业，我们甚至有84家出租车运营企业，现在应该说大家都在积极响应，而且这个推广工作力度还是比较大的。积极探索租赁领域推广新能源汽车设置分时租赁指标，通过招投标方式发放，重点发展扶持几家新能源汽车分时租赁运营企业，在物流领域，落实新能源汽车物流通行，依托物流协会和展示中心逐步实现行业运营管理智能化、信息化，推动新能源汽车物流规模的快速增长。鼓励社会资本参与，充电设施网络建设，先后引进了比亚迪公司等40多家新能源汽车充电设施运营备案企业承担全市配套充电设施的建设。我不知道我们了解的情况是这样，深圳的充电运维这一块，我们这两年时间应该是发展的比较快的，很多企业和资金在这一块上比较领先。

　　第四、政府与市场的双流驱动。研究制定鼓励政策，依据国家相关鼓励政策制定出台地方配套的扶持政策，积极研究后补贴各项鼓励政策，如积分制。环保奖励以及非货币化的鼓励政策，根据国家统一的部署，深圳自今年12月1日成为全国新能源汽车实施新号段试点城市之一。深圳依据这一新规，积极研究制定差异化的新能源汽车路权政策，以进一步鼓励新能源汽车的推广和受众群体。制定充电设施技术与建设标准，明确充电设施用地，布局以安装的法律依据，制定充电服务费，政府的指导价。设立新能源汽车技能、岗位等环境体系建设，以及实现所有公共充电设施的互联互通。充分发挥社会力量，搭建新能源汽车运营社会维保体系、人才培养、车辆维护保养建设，建立公共服务领域的四级安全、监控网络体系。探索各种商业运营模式，实现可持续发展。目前企业开展的各类商业化的运营模式，有融资租赁、金融租赁、整体租赁、分时租赁等等，较好适应了各行业的推广运营的需求。不断探索创新推广模式，鼓励社会各行参与，我市不断创新各领域的推广运营模式，在公共领域将融资租赁分离，优化调整为整车租赁和一体化的商业模式。

　　全面推进战略发展规划，快速制定"十三五"新能源汽车推广运营工作方案，"十三五"期间充分发挥政府、生产企业、运营企业和市场的作用，创新商业模式，加大扶持力度，继续加大新能源汽车在公共领域推广的力度。2017年年底实现全市公交车辆100%的纯电动化，到2020年，实现全市出租车辆100%的全电动化。2020年实现城市新型物流车50%以上的纯电动化，结合充电设施的日趋完善，将把社会车辆作为下一步推广运营的重点领域，到2020年，实现全市新能源汽车保有量占到全市机动车保有量的3%以上。创造良好的发展环境，制定和完善全方位的鼓励措施，在城市物流、租赁领域提升电动化领域的水平。同时示范推广新能源大型货车、搅拌车、城市环卫等专用车，加强宣传推广，营造良好社会氛围，扩大私人购车使用新能源汽车的规模，快速增长。加快完善充电设施网络规划建设，一是出台深圳市新能源汽车充电设施布局的规划，完善我市新能源汽车充电设施的网络，进一步加大公交充电设施规划建设，公交充电设施主要依靠大型公交厂站加以解决，最终实现一车一位，一车一装，根据全国城市发展总体规划，和公交厂站的总体布局，将在全市建设26座以上大型公交厂站，每个厂站占地1.5到2万平米。可一次同放500到100辆公交大巴，以满足我市三大公交企业车辆存放及租赁需要。

　　同时，开展出租车立体充电规范建设试点，逐步完善标准的基础上，加大建设力度。技术鼓励社会资本，加大充电设施投资力度，扩大充电设施运营商的规模，进一步落实国务院关于加快电动汽车充电基础设施的部署要求。把充电设施和配套建设与改造纳入城市建设的规划，对新建和在建的停车场、大型公共建筑、物业停车场、社会公共停车场按照停车场数量30%比例，配备充电设施，剩余停车车位全部预留充电设施安装条件。对社会停车场按照不低于有效车位的10%以上的比例里，配件充电设施。建立充电设施公共服务平台，在实现充电设施互联互通技术上，强化预约、预付、信息化采集等功能，形成网络化、智能化、标准化充电网络。加快完善新能源汽车运用标准体系的建设，为吸引社会资本进入新能源汽车市场，发挥市场的作用，建议尽快出台动力电池测试方法，车辆维保领域的市场推广标准，在技术上、管理上提出规范要求，在电池评测建立行业标准。提升社会监管效力，根据全市充电站安全运用历史记录，修订完善充电设施安全防范验收标准，防火、防雷、防水，增强新能源汽车维保，降低车辆维修保养的费用。

　　进一步完善新能源汽车推广协调机制，为进一步有效推动我市新能源汽车推广应用，明确有关部门的职责，由分管市领导每月召开一次专题协调会，研究新能源汽车推广运营工作。发改委负责总体统筹协调，制定全市推广应用实施方案，协调相关扶持政策，分解并考核责任单位目标任务。负责审核中央、地方财政补贴下达，向国家省上报工作进展情况。交通文运输委负责公交车、出租车、物流车、通行车、租赁车等新能源汽车推广应用和新能源小汽车增量指标调控政策的制定。财政委负责财政，支持政策制定，并做好资金安排。规划国土局负责充电设施布局建设，并提供用地保障，市住房建设局负责住宅充电设施的配电以及建立停车场和充电设施管理机制，市公安交通管理局负责充电设施配电和新能源汽车上牌分类的统计。市国资委负责国资系统纯电动出租车的推广运用。

　　那么这个动作可能我们甚至已经启动了，就是国土国资这一块，我可能把我们八十多家出租车的运营企业把它集中起来。甚至是产业发展的基本情况，通过新能源汽车规模化推广应用，有利带动深圳新能源汽车产业的快速发展，推进了深圳新能源汽车产业链的日趋完善，为新能源汽车产业的可持续发展奠定了坚实的基础。据不完全统计，2010年深圳新能源汽车产业产值为50亿元，2012年346亿元，2014年超过500亿，2015年700亿，年均增长均超过两位数，2016年有望突破1000亿。产业发展与示范推广并举的目标，部分技术甚至处于国内和国际领先地位，深圳市新能源汽车产业呈现出以下发展特点。初步形成较为完善的产业集群，依托深圳电子信息产业的强大优势，深圳新能源汽车自发展以来，形成了较完整的产业链和产业集群，在新能源汽车整车领域有比亚迪等企业。在装备制造方面有银河科技、时代高科等企业，基本形成了以龙头企业带动关键零部件与配套企业积极参与的新能源汽车产业发展的良好态势。深圳的动力电池整车控制等关键领域的总体技术水平国内领先，部分技术达到国际水平，产业化市场化发展势头良好，产业规模自2009年以来均增长达到100%，涌现一批行业领先的新能源汽车企业。

　　自主创新，能力不断增强，深圳新能源汽车产业，具备较长的自主创新能力。据不完全统计，深圳企业新能源汽车专利超过1500万个，其中发明专利超过150多项，为产业发展注入了强大动力。财政部、科技部、工信部国家三部委设立25个新能源汽车专项工程项目中，比亚迪、五洲龙、沃特玛等深圳企业占了17个整车项目中的两个，占全部项目比例的16%，位居全国首位。成功削弱了日韩企业在中国的垄断地位，对降低我国动力电池生产成本起到了积极的作用。倍特瑞已完成了高容量硅碳符合负极材料的开发，其能量密度比现有的提升80%。该材料有望将电池密度大幅度提升，有望使用下一代电动汽车。市场竞争优势逐步扩大，深圳新能源汽车企业在市场竞争中优势凸显，比亚迪公司已经形成了乘用车10万辆，新能源客车1.5万辆成规模，其中成为全球续航里程最长的纯电动汽车。

　　我们在深圳创源天地新能源汽车项目已经落户深圳，他总的投资是80亿元，建成后预计未来产值将突破1000亿元。但是总体看来，仍存在规模小，研发能力较弱，专业人才缺乏，市场规模有待进一步拓展等问题。深圳市新能源汽车产业协会在产业初期的深圳市新能源汽车产业核心创业联盟，2013年在国内首家成立，联盟初期的口号就是抱团取暖，因为那时候市场还没有启动，国内行业取得了一定的市场效应。2016年在联盟等技术上，应深圳市主管部门要求，注册登记成立了深圳市新能源汽车产业协会，目前产业协会聚集了深圳近百家以上的新能源汽车产业相关企业。深圳市新能源汽车产业协会在未来产业发展过程中，与国内相关产业企业、地方政府、产业发展、整车企业配套，充电设备以及运维，特别是整车运营等方面做交流和配合。同时把深圳的创新模式与大家分享，为中国的新能源汽车产业做大、做强，同舟共济，不懈努力而拼搏，并做出应有的贡献。