Ward David John：联合国道路安全计划

凤凰汽车讯 2012年11月8-10日，2012第三届中国汽车安全技术发展国际论坛在天津召开举行。以下为国际汽联基金会总干事Ward David John现场发言实录：

大家早上好，我非常高兴并且荣幸能够受邀来到这里参加今天这样一个论坛，此外，昨天我也参观了卡特尔中心的新场地，看到他们取得的成绩对于我们来说是非常高兴的，这进一步提高了中国道路的安全性。我非常荣幸来到这里，再次强调一下今天早上我要给大家介绍一个全球的视角。还要节大家介绍一下联合国道路安全行动十年计划。

大家都可能意识到了现在全球道路交通伤害在全球不断增加，那么全年全世界大约有130万人在交通事故当中死亡，有5000万人在交通事故当中受伤。截止2030年道路交通所导致的死亡和受伤人数还会进一步增加，可能全年会增加240万左右，现在道路交通导致的死亡率已经是全球死亡率诱引当中位于第五位的原因之一，现在在中低收入的国家占整个全球交通事故死亡率的90%。现在48%的全球道路死亡率都是发生在乘客身上，46%主要发生在在使用道路的弱势群体身上。整个道路事故现在已经成为年龄在10岁到25岁青年人的主要死亡诱引。现在全球机动车数量也在不断增加，我们看到在整个人类使用机动车的过程当中，我们看到机动车的使用数量达到了一个历史的新高，我们在整个100年的过程当中，整个机动车的数量提高到了10亿。但是仅仅在未来的十年里整个机动车的使用数量将会提高到20亿，所以这确实是一个巨大的数字，我们花100年时间机动车才达到10亿，但是在未来十年里机动车数量会达到20亿。所以对道路安全和机动车的发展会产生深远的意义。

我想介绍一下在2020年之前每年的轻型卡车的销售量预计会达到1.2亿辆，其中发展中国家占61%，现在全世界他写非常知名的发达国家经济体，比如说G20国家，大家可能都比较知道他们在整个产业发展还是发挥着比较重要的作用，他们现在在整个全世界机动车使用和份额上占全世界的80%，同时在交通事故死亡率上达到25%。在这个幻灯片上可以看到在2007年在G20国家的统计数据，主要计算的是道路死亡率，在这里面看一下英国、日本和德国，他们在整个死亡率上是位居最低的国家，就是死亡率是最低的。但是在南非、沙特阿拉伯主要是导致死亡率的国家、受到影响最严重的国家，我们看到在这些主要的经济体当中各个国家受影响程度也是不一样的。所以对于各个产业里面还是有很大的机会，不管出台什么样的相关安全技术都可以在全世界上进一步提高道路安全。

我们看到俄罗斯现在已经出台了很重要的相关政策进一步提高道路安全性，相关技术也不断诞生问世。在这个幻灯片上是在2004年的时候世界卫生组织和世行发表了世界道路交通安全事故的调查，同时也进一步警告指出道路伤害是可以预防的一个公共安全的问题，在整个中低收入国家尤为如此。这个报告进一步指出了对于导致道路事故的一系列安全因素，比如不适用安全带、头盔、超速行驶、酒驾等等，这都是一系列重要原因。同时这个报告进一步呼吁在国际层面上人们能够进一步加大力度来扭转全球不断上升的道路交通伤害事故的趋势。

那么，我们看一下整个这些相关的报道也进一步融入到联合国的千年发展目标当中，联合国也在整个层面上动员会员国降低道路安全伤害事故。此外在整个报告当中进一步建议国家采取预防性战略来提高道路安全性，来减少因为道路交通事故导致的死亡和受伤率。这个报告还有重要的一点，就是进一步促进了整个安全系统方法。这个安全系统方法是一个全新的方法，在过去的时候一旦出了事故，我们总是谴责受害者，是他们导致了交通事故。但是这样一种多产业共同联合的安全系统方法要求我们在对待整个道路使用者、机动车和道路方面采取一个一体化互动的系统，因为他们三方是导致事故的主要原因，并不能只谴责一方，我们也不能够让所有的道路在所有的系统当中总是谴责一方来犯了错误，他导致了交通事故也不能直接说我们容忍人们所发生的错误所导致的结果，我们必须在三方对交通事故负责。

此外自2006年以来全球道路安全独立委员会在罗伯森先生的主持下来进一步促进了国际就抑制道路交通事故死亡率进一步增加的行动方案，在一系列的报告当中这样一个独立委员会进一步呼吁我们应该每年斥资大约3亿美元来提高道路安全性。这样一个独立委员会也进一步呼吁在全球层上我们应该召开史无前例的部长级会议来进一步减少道路安全事故。在联合国也出台了一个联合国道路安全行动十年计划，同时也将整个道路安全作为比较的议题之一。这个委员会将出版第四份报告，在2013年5月份的时候这个报告会出炉，将会关注在2015年道路安全的重要意义，也包括G20所有发达国家的道路安全状况。我们看一下这是在会议上我们所出台的一个行动方案，这是有史以来史无前例的部长级会议，主要议题是道路安全，是在2009年11月份的在莫斯科举行的，当时会议有梅德韦杰夫，当时有1500人，有47个国家都有代表参加了会议，共有80个部长参加了会议，他们在这个会议上进一步批准了整个道路安全行动方案。在2010年3月份的时候联合国联合大会也进一步批准了这样一个行动方案，这样个决议是由一百个国家共同支持的决议，他们将会共同支持如何稳定并且减少道路死亡率的重要行动。

截止2020年前我们将整个道路交通事故导致的死亡率减少50%，也需要进一步避免近500万的道路死亡率。现在也可以通过这样一个法案来进一步帮助5000万的受伤人士免于伤害，同时也进一步减少大约3万亿美元的成本。所以说这样一个方案给我们提高提供了一个机会，我们知道现在全球经济都是步履艰难，很多欧洲国家在经济危机过程当中不断挣扎着，所以我们现在无法浪费各种资源，在未来的十年里面必须节约资源，同时减少因为道路所产生的伤害。

在去年发起了行动方案，在这里面有很多的嘉宾参与到这样的行动当中，我们都知道007的电影整个明星阵容也参加到方案当中。还有这里面也看到了联合国秘书长潘基文也参加到当中。在南非世界杯之前曼德拉孙女死于交通事故，所以也是在整个行动方案当中进一步支持了这样一个决按，曼德拉的整个家人和家庭成员都参加到了进一步避免儿童死亡率的交通事故的议案当中。

现在我们在未来有一个十年的全球方案，这个方案主要是联合国的道路安全委员会和联合国的其他一系列机构，还有世行、开行等等共同开发了一个方案，来进一步减少道路交通安全事故死亡率，这个有五个平台，第一个平台是帮助各个国家进一步提高能力建设，来进一步预防整个道路安全事故，在很多国家看到特别是在低收入国家，他们的资源是比较紧迫的，缺少的，整个增长趋势是比较艰难的。

第二个非常重要的平台是更安全的导论、更安全的交通，我们觉得通过进一步加强道路的安全性，道路安全性也可以帮助我们减少道路安全所导致的事故。

第三个重要平台就是安全的汽车，我们要保证所有的汽车使用者的安全性，我们要保证整个汽车驾驶员的安全性，帮他们进一步减少整个事故的发生率。

第四个平台是更安全的使用者，还有事故之后的回应等等这是非常重要的五个平台。