自动挡车型油耗标准提高11%

现行1.6升及以下节能汽车推广补贴政策执行到2013年9月30日。财政部、发改委和工信部在当天及时公布新方案，避免了市场受到补贴政策中断的影响，但符合新补贴标准的新一批推广目录目前尚未公布。

从 2013年10月1日-2015年12月31日，国家继续实施1.6升及以下节能环保汽车推广补贴政策。新政策的最大变动就是继续提高车型申报门槛，从原 来的限值百公里油耗6.3升提升至5.9升。根据新方案，1.6升及以下乘用车按排座和整车整备质量给出不同油耗限制，分为六档，最高限值为百公里油耗 5.9升。此外，推广车辆在污染物排放上必须达到国五标准。

节能环保汽车推广补贴标准不变，即对消费者购买1.6升及以下节能环保汽车继续给予一次性3000元定额补助，由生产企业在销售时兑付给购买者。

这 一汽车补贴项目的名称也从“‘节能产品惠民工程’节能汽车”变更为“节能环保汽车”，显示新政策着眼于汽车节能减排、促进技术进步。新补贴标准将重量段压 缩为六档，补贴主力范围从第二轮的1320公斤降到1205公斤范围为主，超重车型也按照对应的1320公斤(第三轮是1205公斤)段的对应低油耗标准 予以考核；对自动挡车型也不再照顾，但仍分两排座和三排座不同标准。

据崔东树分析，相比上一轮标准，此次新标准在手动挡车型上油耗 要求降低6%，非手动挡车型油耗要求降低11%。自动挡加严11%的标准将大幅减少补贴车型数量，尤其是对合资品牌的冲击很大。此外，新政策以不磨合方式 进行车辆燃料消耗量核查试验所采用的渐变系数调整为0.95，原来是0.92。此次的调整是针对生产一致性的检查和强约束，不达标则罚款甚至退还补贴。由 于渐变系数的收严，企业申报车型公告也将更慎重。

只有约6%现有车型能够达标

此前，在国务院2012年颁发的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》中，提出的燃料经济性指标要求是到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。新的节能车标准即是根据这一文件设定。

按 照节能车新的分档油耗标准，南方日报记者对符合前一轮补贴标准的节能汽车(第七、八批推广目录)的198款车型进行筛选，结果发现仅有12款车型能够达到 新标准要求，也即是只有约6%的现有节能车型能够进入新的推广目录。不过，有部分车型距离新标准的差距在0.1升左右，这些几乎符合要求的“擦边”车型有 二三十款。

而崔东树也向南方日报记者介绍，在前两批节能车目录中，确实只有10多款产品能够符合新补贴标准。但上一批推广目录发布的时间距今也有近一年，一些小排量新车型在此期间也进一步优化了节能环保表现，预计在新一批节能汽车目录公布时，上榜车型将能达到二三十款。

一 位大众经销商人士对南方日报记者表示，新的节能汽车标准实施后，对市场需求将带来一些影响，但力度不会很大。崔东树认为，而能得到政策补贴的节能车销售规 模短期内将大幅缩减，预计将此前的月销约24万辆锐减至1万辆。估计第四季度车市因为节能车补贴政策的调整而将相对降速，尤其是对小排量车市场严峻下滑的 自主品牌厂家而言，节能车的补贴调整是重大的压力。但车市产品结构调整和增速放缓是符合行业可持续发展的总体利益，尤其是第四季度的降速也是在雾霾等细颗 粒物污染下的相对低调增长是好事，同时今年的减速也为明年的平稳发展预留空间。

小排量混合动力势在必行

在此次新的节能汽车推广方案中，还明确提出“鼓励采用发动机怠速启停、高效直喷发动机、混合动力、轻量化等节能环保技术和产品。”

汽车分析师张志勇表示，“现在车企要想成为节能补贴政策的享受者，就必须在两个方面下功夫：一个是小型化，一个是混合动力化。”他认

为，目前，普通式混合动力汽车已经相当成熟，其节能降耗的效果也已经被市场中的消费者实践所证实。因此，在未来的节能补贴政策中，混合动力汽车将成为最大的赢家。

近 期有关国家部门已公布了新能源汽车补贴推广方案，其中对插电式混合动力的补贴标准有所降低，显示新能源汽车领域着力于推进发展纯电动汽车。而新的节能环保 汽车推广将是汽车业节能减排的另一条政策主线。混合动力汽车的政策优势将在此得到体现。下一步，拥有先进混合动力技术的车企，预计将在小排量车型上加速应 用混合动力技术。

从2010年中至今，1.6及以下乘用车节能补贴已实施了两期。此次新补贴方案不仅继续提高入围门槛，实施期限更 一举延长至两年以上。分析人士认为，从此前大规模补贴购买汽车，到不断提高节能汽车补贴标准，政策方向做了“减法”，从主要刺激消费量转向主要鼓励技术进 步，也从短期的市场刺激转向长期性政策，引导汽车业竞争更明确的方向。

据财政部公布，节能汽车补贴政策成效明显，第二批政策实施后，节能车销量从每月不足8万辆增加到目前每月21万辆左右。截至目前，中央财政已累计安排补贴资金166亿元，支持推广的节能汽车超过584万辆。