国内快速膨胀的汽车保有量，被视为是大气污染的重要源头。在国务院上个月公布的《大气污染防治行动计划》中，就提出“根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量”。这显示，随着“治污”的日益迫切，将成为“治堵”抑制汽车快速增长的另一个负面因素。

但大气污染防治计划的整体措施，对汽车业则有利好。首先是提升燃油品质。计划要求到2013年底，全国要供应国四车用汽油，2014年底供应国四车用才柴油，2015年底京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应国五车用汽柴油，到2017年前全国供应国五汽柴油。乘联会秘书长饶达认为：“这是对石油行业下达的加速技术质量进步的死命令，保护了汽车用户核心利益，对降低大气污染作用大。”如果计划能够严格落实，将能解决目前油品环保标准升级严重滞后于汽车的问题。实际上，近期油品升级的压力已经空前加大。

大气污染防治计划还要求“加快淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。到2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。”如果黄标车得到基本淘汰，则将减少汽车对环境的污染。此外，计划还要求加强机动车环保管理，加快推进低速汽车升级换代等，也都有利于加速车辆技术质量进步，堵上车辆环保的漏洞。

与此同时，大气污染防治计划将推进新能源汽车的发展。“公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。”实际上，治污对节能和新能源汽车的推进，在政策上已经有充分体现。近日节能环保汽车和新能源汽车补贴方案分别发布，在节能环保汽车补贴标准大幅提高至百公里5.9升，并要达到国五排放标准，这使得90%以上的现有节能车型都将被淘汰。节能车补贴政策也回归到促进环保和汽车技术进步的本义。而这正是国家推进大气污染防治的影响。

饶达认为，虽然有人认为把汽车造成的大气污染夸大了，但大气污染防治计划对汽车生产企业来说，还是利大于弊，计划的全面实现，关键要看政府和企业能否尽快落实这些规定。

(记者 陈志杰)