日前，北汽集团旗下北京新能源汽车股份有限公司(以下简称北汽新能源公司)正式挂牌成立，意味北汽集团的新能源汽车推广计划提速。

但是，目前我国新能源车在私人消费市场的推进依然面临重重障碍。“比如北京的固定车位有限，影响了为电动车配备充电设备。”北汽新能源汽车公司执行董事林逸在接受记者采访时表示，在此形势下，北汽集团为实现今年新能源汽车销售目标，不得不开拓公务车市场，借公务车的示范效应推广新能源车。

不止是北汽集团，上汽集团、广汽集团等也将新能源汽车的试水推广瞄准公务车领域。

然而，由于我国取消了一般性公务车采购，这在某种程度上限制了新能源车推广。“未来北汽集团或将采用融资租赁的方式撬动公务车市场，目前我们正在和相关金融机构洽谈。”北汽新能源公司副总经理张勇表示。

政府谨慎采购新能源车

去年11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称 《条例》)向社会公布。《条例》指出，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。

一位政府采购领域的人士向《每日经济新闻》记者表示：“这一规定不仅对传统能源汽车的采购带来一定影响，也影响了新能源车的推广。”

此外，上汽集团一位相关负责人直言，采购新能源汽车实际上是一种资源的浪费，因为目前电动车的续航里程通常较短，如果政府部门采购了电动车，还需要配备一辆传统能源车用于长途行驶。

目前，北汽E150EV续航里程为150公里左右，比亚迪E6续航里程为300公里。

正因为此，目前各地政府机关采购新能源车型较为谨慎。上述政府采购领域人士透露：“从去年开始，不少品牌的新能源汽车均在各部门试运行，未来国家各部委也会配备相关的新能源车，但数量将非常有限。”

广汽乘用车的一位内部人士也表示：“目前我们的新能源汽车产品，大多是提供给相关政府部门试乘试驾，但是规模不大，针对公务车市场的销售规模依然较小。”

北汽集团的新能源车战略也面临同样的尴尬。“目前由于私人充电桩安装依然存在诸多障碍，基础设施不完善，私人新能源车市场依然发展缓慢。”林逸表示。因此，新能源汽车销售依然需要公务车市场的贡献。但在政策限制的情况下，北汽集团能否完成今年的销量目标还是未知数。

北汽集团今年计划销售新能源汽车2万辆，去年此类车型的销量不足2000辆，而全国的新能源汽车销量也仅为1.76万辆。这就意味着北汽集团今年的销量计划，将高于去年全国新能源汽车总销量。

车企借租赁模式破局

实际上，在财政资金审批日趋严格的情况下，公务车采购的规模大幅缩小，其中新能源车采购的数量更少。但是，公务车的示范效应依然存在。

广汽集团和上汽集团相关负责人在接受记者采访时均表示，政府率先使用新能源车将推动此类车型加速进入企事业单位和专用车领域，甚至刺激私人消费升温。

中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖表示，在新能源车推广初期，配套服务滞后，配套设施建设存在障碍，且普通消费者对新能源技术了解较少，政府部门应该率先垂范。

“在公务车领域实现新能源车的示范运行，更加便于控制，也便于相关数据的收集。”北汽集团的一位人士表示。

由此看来，我国新能源汽车生产企业要在私人消费领域实现破局，在公务车领域推广是一条捷径。

“目前我国正在逐步推行公务车改革，这是北汽新能源汽车发展的重要契机。未来我们计划用包括分时租赁、融资租赁和全时租赁在内的租赁方式，让更多的新能源汽车走入公务车市场。”张勇表示。

将汽车租赁模式与新能源汽车嫁接，这一模式并非北汽集团的首创。早在2011年，比亚迪就通过租赁方式在公共交通领域推广新能源大巴车。去年11月底，华晨宝马也宣布，其合资自主品牌首款电动车之诺E1将采用租赁方式销售。

在今年“两会”上，也有代表建议使用租赁的办法加速推动新能源车进入公务车市场，既可以解决公务车改革难题，又能促进新能源汽车推广。

“租赁的确是开拓公务车市场的一个重要途径，这解决了新能源车价格过高、使用率低于汽油车的问题。”上述政府采购领域的人士表示。