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众车贩反二手车垄断 交易税差额引争议

2014-08-20 10:02:06
来源:21世纪经济报道 作者:范文清 王欣

当反垄断调查在汽车业深入开展时,一场针对二手车市场垄断经营的民间抗议活动,从8月初开始,在梅州、信阳、鄂尔多斯、西安等全国10多个城市陆续出现。

“抗议的焦点是控诉当地二手车市场的垄断行为。”第一车网数据中心副总监林琳向记者透露,当地二手商户在办理“二手机动车销售统一发票”时“被要求”缴纳高额费用,而由于各地方收费标准不同,这个由二手车交易市场以“交易税费”名义收取的费用,最终点燃了二手车商的怒火。

在网友向网络上传的抗议照片中,记者发现二手车商两个最大的抗议点是:二手车市场交易发票为何高额收费经营;这笔钱最终流向了哪儿?

“事实上,之前这个问题也有人反映,但为什么突然10多个城市的二手车市场同时出现抗议活动?”从事二手车市场研究多年的中国汽车流通协会副秘书长沈荣,至今想象不出交易税费的收取为什么会和反垄断结合在一起,他推测,也许二手车商希望借当下反垄断之势,向有关部门反映他们统一交易税费标准的愿望。

争议中的交易税费

对每个二手车商来说,缴纳交易税费是他们每次进行二手车买卖都要面对的事情。按照一般流程,买一辆二手车需要到二手车市场开一张“二手机动车销售统一发票”,二手车商只有拿到这张发票,才能到车管所办理过户手续,而市场在开具这张发票时,会单方面要求二手车商缴纳交易税费。

“这事实上算是一个市场行为,二手车交易市场提供办理手续的一条龙服务,然后向二手车商收取一点费用在一定范围内是可以接受的。”沈荣说,但由于每个市场的情况不一样,所以收费额度至今没有统一标准,这是让二手车商感到愤怒的地方。

据记者了解,国家现阶段对二手车交易税按照车辆评估价格的1.48%收取,虽然全国各地税率随具体情况不同存在差异,但基本不会高于国家规定的这一红线。不过,由于二手车的价格评估高低不一,再加上各地的二手车交易税率不同,这就出现了二手车商在不同城市缴纳交易税费不一致的情况。

以西安为例,当地二手车交易税率为1%,这就意味着二手车商每卖出一辆10万的车,就要交1000元的交易税和500元的过户费。而在北京,由于市场竞争激烈,有开票权的商户早已统一标准,不论车价高低,统一收费200元。

事实上,从2005年开始,这种高低不一的二手车交易税费,就曾陆续引发不少二手车商的抗议之声。这一年,有关部门发布的《二手车流通管理办法》明确规定“取消二手车过户费”,这使得在我国现行法律中并没有“二手车交易税费”这一税种,但至今不少地方仍旧以“二手车交易税”“管理费”“评估费”“交易手续费”等名义变相征收各种费用。 

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