中石油规划总院韩景宽副院长对记者称，低油价持续对国内页岩气发展不利，预计今年实现65亿立方的产量有难度。

韩景宽在1月29日举行的“世界天然气中国峰会”上还对天然气的前景做了预测，认为2020年国内天然气需求在3300亿立方米到3600亿立方米的区间。

韩景宽分析说，目前国内页岩气开发主要是实现技术突破，国家也给予补贴，尚没有实现经济性。低油价下，页岩气更加难以实现商业开采，由于实现产能需要考虑经济性，所以“十二五”页岩气的产量目标实现有难度。

页岩气“十二五”规划确定，到2015年实现65亿产量。中石化涪陵项目的成功，曾经让业内人士认为，65亿立方米的目标实现有保障。

页岩气产量增长确实很快，主要由中石油和中石化贡献。根据国土部网站公布的消息，2014年中国天然气产量1329亿立方米，其中页岩气产量13亿立方米，同比增长5.5倍。

但即便如此，2014年国内整体的天然气产量中，页岩气占还不到不到1%。而且13亿立方米的产量中，仅中石化涪陵项目这一个项目就占了很大比例。中石化此前在公开场合曾透露，涪陵页岩气产量已经突破10亿立方米。

2014年早期，中石化曾预计2014年底涪陵页岩气田将实现产能18亿立方米/年，2015年底将建成产能50亿立方米/年。按照这一说法，当时外界认为实现65亿立方米页岩气产量的目标容易达成。

不过，韩景宽认为，产能建设如果没有盈利保障，很难转化成产量。我们目前的天然气价格挂钩燃料油和LPG，即低油价会传导到天然气，对企业而言，将影响生产的积极性，即使有产能，也不会全部生产。

能源咨询公司安迅思天然气行业分析师王瑞琦表示，2014年产量达到13亿立方米基本符合预期，但主要是来自中石化涪陵区块和中石油长宁-威远区块的。其他区块的进展还有待加快。

《页岩气开发十二五规划》目标，到2015年国内页岩气产量要达到65亿立方米，并力争2020年产量达到600-1000亿立方米。但去年，国家能源局已经将2020年页岩气产量目标调低到300亿立方米。

中国产业海外发展和规划协会胡卫平秘书长也认为，国内天然气总体还是供应不足，页岩气短期内也不可能复制美国页岩气革命的模式，产量上有大幅提升，可以预计，未来满足需求还要靠进口，包括管道气和LNG(液化天然气)。

目前国内情况显示，低油价带来的国际天然气价格下跌预期并没有推动消费增长。受到经济环境影响，需求面还有待提高。

在影响企业积极性的天然气价格上，国内天然气价格机制改革上没有完全到位，按照改革部署，市场净回值法形成价格将会全面推行，并在今年实现增量气和存量气价并轨。韩景宽对本报记者说，对天然气需求判断包含了价格变动的因素，考虑到新的价格走势，页岩气的产量目标实现更有难度。