猜想3

外地车限时进京

反方

政府应下决心改革公车

中国政法大学法学院教授、交通部法律专家刘莘：出台这个政策的理由是什么？是因为外地车没有在北京交契税？北京为了自己不堵车，而限制外地车，那么其他城市堵车是不是同理可以限制北京车？

有关部门没有理由限制私家车，政府应下决心改革公车。如日本，每个机关办公出行可以打的花“汽车票”。毕竟私车和公车相比，限制公车更能体现以人为本。“但有关方面不愿意下这个狠心。”

出租司机、首都的士雷锋队队长王凤进：每天上路拉活，没觉得外地车是路面上的主力，“逢年过节可能多点，但平时真没觉得多。”“人家常在北京的人，可以在北京买车，挂北京牌照。”

新加坡 进最拥挤区域计次收费

1975年，新加坡开始收取交通拥堵费。起初实施的是区域通行许可证制度(ALS)，划定覆盖中心商业区的最拥挤区域作为交通控制区。除公共汽车、救护车、消防车、警车、出租车等，载客不足4人的车辆在限制时段内进入控制区，必须出示购买的区域通行证。到1994年，限制时段由最初的工作日高峰时段扩大到全天。

然而，区域通行证制度最大问题在于，并不能限制车辆进入控制区域的次数。1998年，改为电子道路收费系统，每辆车在其挡风玻璃右上角安装存有一定金额的智能卡装置。当车辆经过收费区域时，现金卡中的费用会被自动扣除；在不同路口和不同时段，扣除额度也不相同。计次收费后，平均时速提高10公里。

上海大约从2005年开始，对外地进沪车辆征收30元/次的进城费，该措施初衷是消减外地车辆参与上海交通，减轻上海交通压力。但措施一出便受到多方质疑。去年，有消息传出，世博会以后“进城费”可能取消。

此外，上海限制外地车还有一招———禁止外地机动车高峰时段走城区部分主要道路。在每日7:30-9:30、16:30-18:30两个时段，外地车辆禁止入内环、中环高架。虽有规定，但每日高峰时段闯入禁行区域的外地车仍不少见。

本版采写/本报记者

刘泽宁 郭超

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