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“目前单件价格10万元左右的消费品里，还没有别的产品能够跟汽车相比。”国家发改委产业发展司副司长蔡荣华在国务院联防联控机制召开新闻发布会上这样表示，“汽车产业十分重要，当前受到疫情冲击比较大，迫切需要采取一些有力措施来促进汽车消费，从而推动汽车产业复工复产。”

事实也同样如此，近期的刺激汽车市场消费政策频发，除了新能源汽车领域的购置补贴和免征购置税政策延长两年，在燃油车领域也出台了延期实施国六排放标准的政策。

4月29日，国家发改委、工信部、财政部、生态环境部等11部门联合发布了《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，其中确定了国六PN限值延期实施的消息：轻型汽车国六排放标准颗粒物数量限值生产过渡期截止时间，由2020年7月1日前调整为2021年1月1日前。

通知中还明确，2020年7月1日前生产、进口的国五排放标准轻型汽车，2021年1月1日前允许在目前尚未实施国六排放标准的地区销售和注册登记。未经批准，各地不得提前实施国家确定的汽车排放标准。

国六被称为“史上最严排放标准”，此次延期实施的背后给汽车行业透露出了哪些信息？

国六标准之严

国六是“国家第六阶段机动车污染物排放标准”的简称，该标准包括《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》和《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》两部分。

与之前的“国五”相比，在排除工况和测试影响的情况下，国六标准中汽油车的一氧化碳排放量降低50%，总碳氢化合物和非甲烷总烃排放限制下降50%，氮氧化物排放限制加严42%，可以说是十分严格。也正因为国六标准的升级幅度之大，国六设置了国六a和国六b两个阶段，国六b是真正意义上的国六排放标准，国六a相当于留给行业从国五到国六的过渡。

国五、国六a与国六b对排放物的项目要求对比

或许是清楚国家在汽车行业坚定节能减排发展路线不会动摇，很多地区加大了汽车行业排放的管理力度，以求尽快补齐与发达国家在汽车排放水平上的差距，与国际接轨，为国家环保事业做贡献。

于是，在2019年，多地发布通告指出，自2019年7月1日起，对办理注册登记的轻型汽车提前实施国六排放标准，这些地区包括上海、深圳、天津、河北、河南、广东、山东、山西、海南、安徽、陕西、四川等地。其中，上海、广东、深圳、天津2019年7月1日开始直接执行国六b，北京地区在2020年1月1日也开始执行。

产业压力之大

从2018年开始，汽车市场出现了严重的负增长，再加上今年年初的疫情影响，使得我国汽车行业遭受严重打击，产销大幅下滑。

2020年第一季度，汽车产销量分别为347.4万辆和367.2万辆，同比分别下降45.2%和42.4%。

中汽协副秘书长师建华预测，第二季度中国汽车市场会有较大的复苏，但难以恢复到去年同期水平。

销量的下滑直接打乱了车企原有的营销和生产计划，出现产品积压的问题。同时，销量的下滑直接导致车企收入和利润的大幅下滑，车企面临巨大的资金压力，降薪裁员早已不是新鲜事，更有甚者停产停工，濒临破产。

因此2020年也被看作是中国汽车发展史上大洗牌的一年，不少车企生存艰难，面临被淘汰的局面。而此时倘若强行按计划实施达标难度更大的排放标准，车企的生存状况无疑是雪上加霜，恐怕难以顶住压力。

同样，在国六切换之际，经销商的日子也不好过，去库存压力大。

相关调查显示，在已公布“国六”排放标准提前实施的区域内，经销商国五车的库存系数有58%在1.5以上，甚至有12%超过3，而行业的经销商库存警戒系数为1.5。库存压力大，不少经销商推出优惠购车，优惠高至六折，但由于疫情之下消费者收入缩减，汽车市场消费信心不足，经销商销售结果离预期效果仍有差距。

生态环境部大气司副司长吴险峰在4月9日的国务院联防联控机制召开的新闻发布会上表示，生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施，这也意味着，汽车生产企业争取到了更长的过渡期来销售国五库存车。

政策调整之及时

在西方经济学中，“相机抉择货币政策”是凯恩斯主义的一种宏观经济政策，也是长期以来西方政府经济决策的主要依据，其原则是根据总需求与充分就业产量的情况来决定实行扩张性货币政策还是紧缩型货币政策。

而在我国，除了进行宏观调控，政策的主要特点中有一条是“时效性”，是指政策在一定时间内的历史条件和国情条件下推行的现实政策。这是因为同一政策在不同时间执行产生的结果也有巨大的差异，科学出台政策显得尤为重要。

如果留心可以发现，近期与汽车相关政策的出台越发及时，相关部门对业内的各类呼声几乎有求必应，例如综合技术进步、规模效应等因素，将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底；为促进二手车消费增长，对经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

其次，政策的鼓励形式也越发多元，以奖代补模式逐渐流行，不仅可以提高国家资金利用效率，还可以促进行业良性竞争。如货车以旧换新方面，中央财政将采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；在燃料电池汽车方面，由此前施行的燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域，重点围绕关键零部件的技术攻关和产业化应用开展示范。

此外，国家与各地的政策方向也越发统一，如近期各地出台的汽车消费鼓励措施，深圳市、上海市增加了小客车指标额度；广州市表示将对消费者购买新能源车、更换旧车为国六新车等提供补贴；北京提出鼓励国三排放机动车更新方案；江西省发布了关于促进汽车消费的措施政策；浙江出台的系列促销费政策，研究“汽车下乡”补助政策等。

随着国家和地方政府一系列政策措施的出台，汽车市场势必会稳步复苏，恢复到正常水平只是时间问题。同时，相信国六PN限值延迟实施也必定不会是最后一项利好政策，那么不妨大胆猜想一下，网友期待燃油汽车免征购置税是不是也在路上了？