凤凰网汽车

作者 | 李响

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6月1日，北京市人民政府发布了关于《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则（修订征求意见稿）》和《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案（征求意见稿）》公开征求意见的通告，这意味着，北京市小客车摇号“新政”即将推出。

《意见稿》一经发布立即引发社会高度关注，汽车预言家注意到，在舆论场内已形成意见对立，出现“新政利好无牌家庭”，“新政是否合规？”，“我为什么要拿出我的指标给别人？”等热点话题讨论。

对此，汽车预言家第一时间连线国务院参事室特约研究员姚景源、原社科院城市发展与环境研究所所长牛凤瑞、中国汽车流通协会副秘书长罗磊、北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌，在四位专家看来，行政手段管得越细越容易出问题，外界对号牌转让争议的反应过激，号牌本不具备私有财产属性，只是在一段时间内可以使用，相当于行政许可，缓解拥堵要充分利用经济手段，拟定新规需求证合法合规性，后续或引发负面效应。

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姚景源：治理交通问题需要交给市场，而非行政干预

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源

我国经济受到影响，很多地区出台促进汽车消费的措施。我一直反对限购，我认为治理交通拥堵问题，可以通过改善交通环境等方式，将权力交给市场，通过经济手段进行调控，而非行政手段干预，而且这件事在很多人看来有些“打击富人”的意味。

我认为，治理交通应当从路网建设、城市管理角度入手，整治交通干线，提升出行效率，而不是通过限购限行一刀切。通过营造良好外部环境的方式，解决交通压力。另外，限购针对独生子女一代的二胎家庭十分不友好，交通工具如何分配对于一个家庭单位来讲都是难题。

汽车作为国家经济的支柱性产业，产业链上中下游关联150多个行业，所以汽车是拉动经济增长的重要力量，一旦落实势必对汽车消费产生影响，与此同时，北京作为首都的示范性作用也将一定程度上影响周边省份的决策。

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牛凤瑞：政策对社会将产生负面影响

原社科院城市发展与环境研究所所长、中国城市经济学会副会长牛凤瑞

对于北京市而言，车牌已经成为稀缺的资源，需要公平、合理、效率的配置车牌。摇号看似公平，但实则分配不均，这时候我们该思考是不是原有的政策需要细化、需要改进，而不是进行一刀切。在解决交通拥堵的问题上，发展公共交通、轨道交通都是很好的方式。

从属性来看，车牌属于私有资源，道路属于公共资源，“轿车进家”是社会发展的基本趋势。征求意见稿只实现了社会角度的公平，后续是否会发生什么问题还不清晰，同样也没有一套方案雏形。一旦因为这套政策引发后续诸多交易的灰色操作，对社会的影响完全是负面的。

另外，通过现在舆论可以看见，对于这个政策已经形成了两方对立。政策落地后，势必引起一系列连环反应，而社会秩序也将受到影响。

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罗磊：拟定新规将抑制二手车交换

中国汽车流通协会副秘书长罗磊

从拟新政看，家庭超过三辆车的为少数，我认为需要通过经济手段解决城市拥堵。新规一旦落定，势必会影响北京区域内二手车交换，在消费者置换新车的过程中，旧车更多流转至其他省份。

从二手车经销商结构来看，小型、微型二手车商中往往一人背挂多个指标，而北京区域内以个人指标进行二手车流转的商户居多，一定程度会影响北京市区域内二手车行业。

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邱宝昌：北京车牌新政限制一人多牌不能“一刀切”

北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌

我认为，车辆号牌属于国家资源，同时有一定的时间期限，相当于一种行政许可。号牌本身没有属性，在一定时间内可以使用，但与私有财产的概念不对等。但是不能通过一刀切的方式限制使用权，这是没有法律依据的。

另外，限行、限购同样没有法律支撑，从根本上来讲，需要审查这一条例的合规性。虽然该措施一定程度上能够解决机动车存量问题，但在当前情况，需要用汽车消费冲抵其他版块的消费不景气，常委会也提到利用汽车消费拉动经济增长。

对于利用号牌盈利的人而言，新规能够有效抑制投机行为，但是从公平角度来看，落实规定需要依法、依规，不要用大家不理解的方式、甚至粗暴的方式来解决问题。