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《汽车安全的中国实践》第八章节选

作者 | 葛帮宁

编辑 | Jane

出品 | 帮宁工作室（gbngzs）

2007年夏天，即将读大学四年级的黑龙江小伙子张向磊，看到C-NCAP在校园里巡展，便走上前去，把所有展示内容看了个仔细。

4个月之后，他在毕业前找工作时，想起了那次巡展，就给中汽中心人事部发了一封电子邮件，投去简历。再过了14年，当初那个青涩的大学生，已经成长为中汽中心碰撞试验研究部部长。

那次巡展，是C-NCAP成立后第2年举办的，在中汽中心有关档案中这样记录：为了向公众普及汽车安全知识，提高中国汽车安全水平，促进汽车产业发展，中汽中心联合有关单位举办2007年C-NCAP校园公益巡展，首站设在北京理工大学，并陆续进入北京航空航天大学、吉林大学等。

档案中说，此次活动以“深度体验，科普先行”为主题，通过现场展示碰撞试验车辆、现场讲解、调查问卷、深度体验及公开课等形式，向老师和同学们全面展示C-NCAP的碰撞过程及评价结果，并介绍有关知识。

明代政治家钱琦在《钱公良测语下·规世》中提出：“治人者，必先自治；责人者，必先自责；成人者，必先自成。”这对今天的C-NCAP是一种敦促。

15年来，C-NCAP坚守初心和使命，发挥着央企的顶梁柱作用——中国汽车行业安全性能每一次小小的进步，都凝聚着C-NCAP艰苦的推动。

与此同时，“打铁必须自身硬”，当C-NCAP加大马力测评各汽车企业的畅销车型时，自身的一举一动随之被放到“望远镜”“放大镜”甚至“显微镜”之下。特别是自身履行企业社会责任的状况，更受到整个汽车行业、全社会乃至国际同行最严苛的审视。

2008年1月，国资委发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，将履行社会责任纳入央企的日常工作范畴，并提出坚持依法经营诚实守信、参与社会公益事业等8项社会责任主要内容，为央企履行社会责任指明了方向。

作为国资委所属国有经济的骨干力量之一，中汽中心所有业务集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域——汽车及其安全评价亦在其中。尤其是C-NCAP，更是涉及汽车行业整体安全水平和广大车主、行人的安全保障，其背后是亿万家庭沉甸甸的安全寄托。

积极履行社会责任，不仅是C-NCAP内在的使命和责任，也是全社会对C-NCAP的殷切期望和广泛要求。

影响社会发展、危害人身安全的交通事故及车辆安全，一直是世界上所有国家的政府部门、车辆生产及行业相关企业和社会各界都十分重视，并长期致力于解决的问题。

在广袤的中国大地上，交通安全形势历来严峻。社会各界越来越意识到，解决中国的道路交通安全问题，需要人、车、路协同发展，希望车主和行人都提高安全意识，希望车辆生产企业生产出更高品质的放心车，希望有更好的道路交通设施、更清晰的道路标牌标示，共同改善道路交通环境。

致力提升中国汽车安全性能的C-NCAP，有义务承担相应的社会责任，加强安全技术研究，加大交通安全公益宣传，与全行业共同努力，推动中国交通安全的进步。

站在全球角度来看，在经济全球化日益深入的新形势下，国际社会高度关注企业社会责任，履行社会责任已成为国际社会对企业评价的重要内容。中汽中心作为中央企业之一，积极履行社会责任，有利于树立负责任的企业形象，提升C-NCAP的国际影响力，积极树立中国负责任的发展中大国形象。

令人欣慰的是，回首15年发展之路，C-NCAP一直践行央企责任担当，在社会责任的声浪喧嚣中，找准了自己的定位。

从依法处理碰撞车到取消企业自愿申请评价，从开放碰撞试验现场参观到开通抖音视频传播，从聚焦儿童乘车安全到设立中国汽车安全日，再到落实联合国道路安全10年行动，15年来，C-NCAP以高度的政治责任感和历史使命感，自觉担当，勇挑重担，始终把履行社会责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上，一步一个脚印，探索和建立起履行社会责任的独特路径。

C-NCAP对社会责任的管理和实践，在质与量两方面都实现了从弱到强的大跨越，唤起社会更加重视汽车安全，为提升中国汽车交通安全积极贡献力量，成为中国企业履行社会责任的标杆与典范。

经过全社会共同努力，我国道路安全教育取得显著成效，中国道路交通事故万车死亡人数也在不断降低。此中，C-NCAP贡献了自己的力量，每一分努力都体现出浓浓的责任情怀。

01.

取消车企自愿申请

作为第三方测评机构，C-NCAP从诞生时起，就视公平公正为生命，这首先体现在对试验样品车的选择上。

在2020年4月以前，与IIHS模式及大多数NCAP相似，C-NCAP试验车型来源有2个渠道，一是C-NCAP选定，另一个是企业自愿申请评价。二者唯一的区别是：车企自愿申请评价的车型，购车费用及试验费用由车企承担。

无论是哪一种来源，车辆都由C-NCAP管理中心在事先不告知企业的情况下，以普通消费者的身份从4S店匿名购买，保证试验车与普通消费者购买到的车型完全一致。购买前不告知厂家，购车地点随机确定，购买过程可以让媒体全程跟踪，做到公开透明。购买后，C-NCAP正式通知企业做碰撞试验的时间，并在C-NCAP官网公布具体试验安排，媒体和被测试企业都可以参观。

车企自愿申请评价的车型不一定能够获得五星评价。企业除了需要达到五星水平的设计要求外，还需要很好的生产一致性，保证市场上销售的产品与设计目标一致。

从C-NCAP以往抽测及评价结果来看，车企自愿申请评价的车型也不一定能获得五星，这反映出C-NCAP对于测试车辆购买的严格要求以及其公信力，即便是主动申请评价的汽车厂商，也不能凌驾于规程之上。

车子买回封存后，不允许有任何动作，比如换个螺丝、换个安全带、更改设置等。“要保证样品绝对客观，否则评价就失去了意义。”刘玉光说。

C-NCAP建立了抽样程序和选车程序规范，这么多年过去了，从未放松过所坚持的原则。碰撞结果发布更是上了紧箍咒，不能有丝毫的寻租空间。按照规定，碰撞结果发布前必须严格保密，避免中间环节带来人为干扰。

2020年4月，在其他NCAP组织还接受车企自愿申请碰撞试验评价的情况下，C-NCAP做出了重大改变：修订2018年版规程，取消企业自愿提申请，所有正式试验车型均由C-NCAP独立选取，自费从4S店随机购买。

“为消费者提供测评结果，一定要独立、公正。”中汽中心董事长安铁成说，“C-NCAP原则下选取的车型和企业自愿申请的车型可能会不一样——企业自愿申请的车型，肯定会有较好的表现。这样的车可能与实际大量销售的车型不同，测评结果可能反映不出消费者所购车型的真实情况，这不符合C-NCAP独立、公正的初衷。”

在具体车型选取方面，C-NCAP也不再只是闭门开会商定品牌、型号，而是尝试把选择权交给公众，开辟新的模式。2020年，中汽测评启动热门车评选，开始在C-NCAP官网和部分媒体网站上进行公众投票，选取票数最高的热门车型来进行碰撞试验，确保参考价值最大化，社会反响热烈。

2020年3月，中汽中心对测评项目机构进行改革，将过去分属试验所、标准所、情报所的分散职能整合到一起成立汽车测评管理中心，对外简称“中汽测评”，这个新部门确定为非营利的公益性服务机构，以“推动引领汽车行业进步，支撑汽车强国”为使命。

新成立的中汽测评作为中心直属二级部门，承担起C-NCAP、C-ECAP（中国生态汽车评价规程）、EV-TEST（中国电动汽车测评）、CCRT（中国汽车消费者研究及测试规程）等多个测评项目的管理职能。后来，中汽测评着手原有测评项目的整合，将原有的C-ECAP、EV-TEST的评价内容进行了融合，只保留C-NCAP和CCRT两大规程。

中汽测评不设任何经营性指标，只设支出不设收入。目的只有一个：通过独立、公正、专业、开放的测试评价，服务消费者，当好选车购车参谋，促进汽车质量提升和新技术应用，助力中国汽车产品走向世界。

此前的模式已运营14年。2020年的机构改革、2021年的逐步完善，这些都促使C-NCAP进一步优化运行相关测试规程和品牌，通过独立、公正、更严格的试验和技术要求，推动中国汽车安全技术进步，引导汽车消费市场良性发展，满足消费者对于更美好生活的需要。

02.

碰撞车去哪儿了

企业履行社会责任，要自觉遵守法律法规、社会规范和商业道德，在追求经济效益的同时，对股东、职工、消费者、供应商、社区等利益相关者和自然环境负责，实现企业和社会、环境的全面协调和可持续发展。

截至2021年9月14日，C-NCAP官网共公布490项成绩数据列表。按每次碰撞试验需要3辆车计算，15年来C-NCAP共碰撞1470辆车。那些买来的车在前一秒钟还是崭新的，后一秒钟就被撞得面目全非，被撞坏的零部件散落在地上，安全气囊也被弹开。

有人好奇，也有人猜疑：每年产生那么多的碰撞车，C-NCAP如何处理？它们去向了哪儿？

▲2013年，C-NCAP发布当年度第三批车型评价结果，展示碰撞后的车辆

文宝忠现任中汽中心职工董事、工会主席。15年前，他曾负责碰撞试验车的处理工作，这一度给他带来烦恼。

最初那几年，碰撞试验做得还不多，一年几十辆的报废车辆，暂时找个地方存放问题不大。然而，慢慢地，测试车型多了起来，库房逐渐放不下了。

碰撞完的试验车也不可能一直放在库房里。一方面，车每年都在增加，如果都存放在这里，总有堆满的一天。另一方面，这些碰撞车如果长期闲置，资产处理也是问题。为了处理它们，C-NCAP设立了一个流程，早期是将这些报废车辆打包处理给一家有废旧物质回收拆解资质的公司。

这种处理也符合国际惯例。

意想不到的事情还是找上门来。

“大概是在2009年，国家质量技术监督局委托天津当地质监部门，派了2名执法人员到中汽中心，调查C-NCAP碰撞试验车的处置，看是否存在碰撞完的车在修复后重新进入市场的情况。”文宝忠回忆，执法人员只透露说调查的理由是有人反映。

依照对方的要求，中心提交了与具备废旧物质回收拆解资质公司签订的合同、每次交接试验车的手续记录，还带他们察看了现场。最终，执法人员认定所有处置符合有关规定和要求。

尽管执法部门认定没有违规之处，但此事让中汽中心及C-NCAP更加意识到合规的重要性。后来，中汽中心成立了法务合规审计部强化相关合规工作，C-NCAP在发展中也更加注重合规合法，进一步完善碰撞试验车处置流程，按照要求对外公开招标，由具备废旧物质回收拆解资质的公司处理报废车辆。

如今，C-NCAP对碰撞试验车建立起了一套完整规范的管理制度。中汽中心专门设置库房，用来存放不同阶段的试验车辆。对碰撞后的车辆，C-NCAP会在库房里存放一段时间，用于厂家提出异议申请时进行复查。对那些评价结果没有异议的车辆，主管C-NCAP的中汽测评按照内部管理文件，由中标的处置公司对试验车辆进行报废处理，并要求其对关键总成（发动机、变速器、底盘等）的报废过程进行录像留档，确保不会进入市场重新流通。

03.

多元沟通，打造责任品牌

(略)

04.

初三学生历史试卷考题

2016年，陕西师范大学附属中学9年级（初三）学生打开第4次历史模拟考试卷，看到了一道特殊的题：

大多数因交通事故死亡的儿童在交通事故发生时正坐于车内，被甩出车外、安全带勒住脖子、安全气囊损伤儿童头部等是造成儿童死亡的直接原因。据统计，汽车内未安装儿童安全座椅的婴童死亡率是安装了儿童安全座椅的8倍。儿童安全座椅的使用引起许多部门和家长的重视。

9年级6班的小善高兴地说：“有了各个部门和家长的重视，未成年人就可以健康成长了。”你赞同他的说法吗？为什么？（3分）

我校模拟政协社团的同学们开展了以“我国儿童安全座椅使用状况”为主题的探究性学习活动，请你参与。

目前，我国汽车儿童安全座椅行业处于起步阶段，品牌众多，质量难辨，能否真正达到儿童乘坐安全的标准，缺乏权威部门的质量认证，因此经常出现安全座椅不安全的现象。我国对于私家车是否使用儿童安全座椅并没有特殊要求，儿童的乘车安全是被忽视的地方。

请你根据材料反映的问题，按照“发现问题—分析问题—解决问题”的思路，完成以下探究活动。

（1）我发现的问题；（2分）

（2）我对该问题的分析；（2分）

（3）我的解决方案。（2分）

这是该卷的压轴题，主题为“创造精彩生活”，总分为9分。这道题既让C-NCAP的工作人员感到揪心，同时也感到欣慰。揪心的是现实数字的警醒，欣慰的是他们倾力推广的儿童交通安全概念受到了社会的重视，以至于出现在了孩子们的考试试卷上。

随着汽车进入家庭，家庭汽车保有量持续增长，儿童乘车安全问题愈加凸显。15年来，C-NCAP一直关注这一社会突出问题，将儿童道路交通安全融入发展战略和决策方针，同时融入企业社会责任中。基于自身的科研力量，C-NCAP积极开展与儿童交通安全相关的课题研究、标准制订、公益科普等一系列工作。

参与发起各种儿童道路安全公益活动。2018年，中汽中心携C-NCAP联合全球道路安全合作伙伴、世界卫生组织、中国妇女发展基金会等单位，共同举办了“中国儿童安全研讨会暨蓝皮书发布会”，围绕中国儿童交通安全的立法推进、标准发展趋势、市场监督、事故伤害救治预防、先进保护技术推广、媒体宣传引导等多方面议题，深入交流和探讨，并发布2018年版中英文《中国儿童道路交通安全蓝皮书》，与社会各界分享研究成果，推动中国儿童交通安全事业快速进步。

2019年8月8日，中汽中心联合相关单位，在北京启动“梦想童行——2019儿童道路安全公益行”活动。

中汽中心派出C-NCAP专家，与交警部门、社会公益组织及企业专业人员一起组成“梦想童行”讲师队伍，以“知危险、会避险”为核心，基于全面体系的专业课程，为孩子们推出主题动画、儿童情景剧、道路安全课、安全知识卡、道路安全游戏棋等多种教育形式，还开辟线上儿童道路安全专题、上线教学视频，实现儿童安全知识“云”共享，为儿童普及道路出行的安全知识，与社会各界共同保护儿童道路出行安全。

活动中的“童行侠”“道路危险怪兽”等IP以及舞台剧中“闯灯怪”等角色的创意，正是来自中汽中心对高发、典型的道路险情的统计。

C-NCAP经常开展公益科普试验，特别是针对儿童交通安全。

2020年3月，C-NCAP用一辆某品牌7座车进行测试，左侧第二排的儿童假人固定在儿童座椅上；右侧第二排的儿童假人则直接坐在座椅上。“砰”的一声巨响后，结果显而易见：左边坐在安全座椅上的儿童假人受到冲击后往前倾，但很快回到比较正常的位置上，安全带、安全座椅起到了约束保护作用；但在右侧，没有系安全带的第二排儿童假人“飞”到了前风挡玻璃的位置。

“那个画面非常有冲击感，令看过的人印象深刻。”张向磊说，这个公益试验也改变了自己母亲的观念。以前，他常对母亲说“一定要让小孩坐安全座椅”，但老人推说孩子不爱坐，一坐就哭，所以都是将小孩抱在腿上，为这事他和母亲没少起争执。那次试验后，张向磊把视频给母亲看，从此老人家再也不抱着孩子坐车了，每次都是先将孩子放在安全座椅上、系好安全带后，才让人开车。

这个视频传播甚广，大家彻底明白了安全带、安全座椅对儿童安全的重要性。视频在抖音上广为流传，让更多的消费者认识了解了儿童乘车安全的知识。

全球NCAP一直都为儿童乘车应使用安全座椅而奔走呼吁。

随着汽车行业的发展，交通事故开始成为仅次于溺水而威胁儿童生命安全的第二大杀手，引起了媒体、社会各界的广泛关注。

另有数据表明，发生车祸时，汽车内未安装儿童安全座椅的婴童死亡率是安装了儿童安全座椅的8倍，受伤率是3倍。而美国交通事故统计表明，使用儿童安全座椅，可以将汽车碰撞事故中儿童的死亡率降低71%。儿童座椅推广之难，存在诸多方面的原因：家长安全意识不足、对儿童安全乘车常识知之甚少甚至存在误区、缺乏相关法律法规强制要求。

C-NCAP在开展儿童交通安全公益科普的同时，将履行社会责任与日常运营结合起来，围绕儿童交通安全，一方面不断提升汽车碰撞测试标准，开展儿童安全座椅评价，促使汽车企业提高安全技术与配置。另一方面，开展儿童约束系统产品评价，促进儿童座椅生产企业提高产品安全性能。

2006年，C-NCAP在第1版规程中，根据中国一家三代共同乘坐，后排乘坐女性、老人或小孩较为普遍的国情，把后排评价纳入测评体系，开了国际先例。2009年第一次规程改版时，特别增加了对儿童约束装置的考核，以及侧面碰撞对后排乘员安全性的考核。2021年版进一步完善了儿童保护评价。

这些规程的演变与时俱进，不断提升，犹如指南针，引导各车企改进设计，生产出能够更好保护儿童乘员安全的车型，造福社会。

在儿童车用座椅方面，中国于2011年制订了儿童约束系统强制性标准——《机动车儿童乘员用约束系统（GB27887）》，填补了在儿童约束系统标准方面的空白。但是，这只是对儿童约束系统最基本的要求，不能详细反映市场上儿童座椅的优劣。同时，在实际中，儿童约束系统经常被错误安装与使用。

到2014年，C-NCAP已经在国家对汽车安全的基本要求基础上，打造出了较成熟的、更高标准的车辆安全测评体系。

有了对车型评价的经验，C-NCAP开始针对儿童约束系统存在的问题，建立儿童约束系统产品评价体系，作为相对独立的板块，发布了《车用儿童约束系统评价规程（2014年版）》，为消费者根据儿童不同生长阶段，选用适宜的、安全性能良好的儿童约束系统提供参考信息，同时促使车用儿童约束系统生产企业提高产品质量，加快技术进步，设计制造出更加优秀的产品。

随后3年里，C-NCAP一直开展试验研究，积累数据，总结经验，对车用儿童约束系统评价规程进行调整提升，于2017年6月推出《车用儿童约束系统评价规程（2017年版）》，于当年7月1日开始实施。

这一版扩大了儿童座椅评价的范围，除了2014年版确定的通用类型，新增其他安装方式的半通用类型产品，并在使用方便性能评价内容中，对评价范围进行了修改和补充。2017版还应用新的Q系列儿童假人进行动态测试，调整相应性能指标要求，幼儿组增加反向安装评价。对于使用附加固定点或固定方式安装的产品，新版只保留一种主要固定方式进行正面碰撞试验，降低因错误安装导致严重伤害的风险。

《车用儿童约束系统评价规程（2017年版）》更加贴近实际。从此后开展的评价来看，儿童约束系统产品结果区分度比较明显：有的产品未能获得好的评价，需要企业进一步认识和了解技术水平及安全要求。有的厂家在设计源头就把高等级评价作为目标，更加重视安全性能，对产品各方面进行改进设计，获得满意的评价结果。

在评价过程中，C-NCAP也发现了一些问题，比如产品上的宣传信息（3C证书编号、产品型号、外包装信息等）与实际不符等。这些问题通过测试评价反映出来后，C-NCAP反馈给产品生产企业，引起厂家重视，并积极改进和提升产品安全，真正承担起保护儿童乘车安全的重任。

每次评价后，C-NCAP会建议消费者在购买时注意不使用安装信息不明确的产品，提醒消费者务必按照说明书和标识，以正确的方式安装，引起社会反响。

中汽中心还将推广儿童安全座椅嵌入各种公益活动中。

2019年6月1日上午，中汽中心试验室里响起一片稚嫩的声音——30余组亲子家庭来到这里，参加“2019儿童交通安全大会——‘六一’儿童交通安全公益体验”。C-NCAP和中汽中心其他部门的专家将儿童交通安全理论和实践结合起来，为家长和小朋友们安排了儿童安全座椅演示试验、儿童安全座椅展示、交通安全虚拟体验、醉驾模拟体验、儿童安全座椅VOC体验。

家长带着孩子参与各项体验活动，通过亲身的体验感受，提高了他们对儿童安全座椅等交通安全措施的认知。

秉承时代赋予的责任和担当，C-NCAP从诞生时起，就将倡导儿童交通安全作为履行社会责任的重点，让儿童出行安全工作更加规范化、制度化、社会化，未来将致力于从更高视野，更大力度、更精准地呵护儿童的交通安全。

05.

安行中国

（略）

06.

联合国道路安全10年行动

C-NCAP还将履行社会责任的目光投向了更广阔、更宏大、更长期的国际合作领域——联合国道路安全10年行动计划（2011—2020年）。

交通安全是世界性难题之一。2010年，世界卫生组织发布数据显示，全球道路交通事故每年夺去近130万人的生命，并使2000万～5000万人受伤，道路交通伤害成为15～29岁年龄组人群的首要死亡原因。若不采取相关行动，预计到2020年，全球道路交通事故将造成每年约190万人死亡。

2010年3月，联合国大会通过决议，宣布将2011—2020年设立为道路安全行动10年，旨在改善世界各国道路安全状况，主要目标是持续降低全球道路交通事故发生概率，拯救宝贵的生命：期望到2020年，全球范围内道路交通事故下降50%，避免500万人死亡和1500万个事故的发生。

该决议受到全世界关注，时任联合国秘书长潘基文致辞，电影《007》整个明星阵容参加到倡议之中。

2010年6月10日晚，南非前总统曼德拉（Mandela）的曾孙女泽娜妮·曼德拉前一天刚刚度过了自己13岁的生日，在参加世界杯前夕的音乐会后，不幸遭遇车祸身亡。

她的离世，促使曼德拉家族积极致力倡导全球道路交通安全，还引发了全世界对全球道路交通事故所致高昂生命代价和灾难性伤害的高度关注。

次年3月，联合国发布《全球道路安全行动10年计划（2011—2020年）》，呼吁成员国在“道路安全管理、增强道路和机动安全、增强车辆安全、增强道路使用者安全、交通事故后应对”5个方面开展工作，从而减少道路交通伤害导致的死亡和残疾。

2011年5月11日，包括中国在内，全球超过70个国家共同启动“联合国道路安全10年行动”。中国当天宣布参与，并借此次启动，倡导全社会共同行动，预防交通伤害，共筑道路安全。

当天，新华社发布了2篇相关消息，一篇是中国疾控中心慢病中心承办“联合国道路安全行动10年启动仪式暨道路交通伤害预防研讨会”；另一篇是中国智能交通协会、中国汽车运动联合会共同主办联合国“道路安全10年行动”中国启动日暨中国道路安全宣传日公益宣传推广活动。

中汽中心虽未参与2011年的启动活动，但在第2年，中汽中心作为C-NCAP的领导单位，与全球NCAP组织Global NCAP共同开启推动联合国道路安全10年行动计划。

在国际上，联合国道路安全10年行动有5大支柱，Global NCAP的工作领域属于其中的第3大支柱，即增强车辆安全的领域，因此Global NCAP全力支持、积极配合有关10年行动的相关活动，在每年年会中，都会开辟10年行动的相关议题或专题会议予以讨论。

2012年，作为国家汽车行业的技术标准归口单位，C-NCAP领导单位——中汽中心与联合国道路安全10年行动全球管理机构的代表签署合约，成为10年行动在中国的执行机构之一，负责在中国推广和组织有关10年行动的相关活动，积极推动增强车辆安全。

▲2018第四届中国汽车安全日活动上演示试验

为了在中国将10年行动持续宣传并推广好，中汽中心担负起道路安全公益推广的社会责任，主要工作内容包括：在中国推广和宣传10年行动品牌、组织道路安全公益相关活动、开展车辆领域的技术推广和消费者安全教育等。从此，10年行动也成为C-NCAP履行社会责任、开展安全公益宣传的重点。

中汽中心启动10年行动的当年，在11月以“汽车安全”为主题，在天津主办第3届中国汽车安全技术发展国际论坛。国际汽联基金会总干事应邀出席，在讲话中赞扬中国进一步提高了道路的安全性，呼吁全球进一步加大力度落实联合国道路安全10年行动计划，扭转全球道路交通伤害事故不断上升的趋势。

2013年，世界卫生组织再度发布全球道路安全现状报告：全世界每年约有124万人死于道路交通事故，道路安全伤害是全球第8大死因。如果不采取紧急行动，到2030年，道路安全伤害将上升为全球第5大死因。

形势逼人。从2014年开始，中汽中心大规模发力。当年5月，中汽中心牵头开展了10年行动穿越中国——安全公益西藏行活动。9月初，开展联合国道路安全中国小公民活动，在全国5大城市、30个幼儿园，向孩子和家长们讲解道路安全知识和安全用车理念。12月初，启动大学校园道路安全公益之旅活动，向大学生进行道路安全宣传教育。

2014年10月29日，国际公益平台联合国道路安全组织和中汽中心共同在天津主办“联合国道路安全10年行动·中国峰会”，中汽中心承办了Global NCAP年会暨联合国道路安全10年行动在中国召开的首次峰会。

国际力量给予高度重视和鼎力支持。来自英国肯特郡的迈克亲王作为英国王室成员，一直为宣传和推广道路安全奔走于世界各国，拥有很高的国际声誉。为支持10年行动中国峰会，迈克亲王不远万里，专程赶赴中国，给中国带来各地开展道路安全10年行动的优秀经验，对中国10年行动组织寄予厚望，希望中国成为全球10年行动的核心推动力。

作为联合国道路安全10年行动协调管理机构之一，世界卫生组织派出驻中国代表处的高级项目官员出席峰会。Global NCAP、全球道路安全委员会，FIA基金会，以及来自Euro NCAP、JNCAP、ANCAP、U.S.NCAP、ASEAN NCAP、IIHS、KNCAP、Latin NCAP等国际机构代表受邀到场。

各方代表参观了C-NCAP的研究室和试验室，围绕联合国道路安全10年行动在世界和中国的发展深入交流，分享经验，谋划未来。联合国10年行动全球推广大使、影星杨紫琼由于档期问题不能到场，专门为峰会发来了特别录制的祝福视频和寄语。

此次峰会上，在与会国际代表的见证下，宝马、上海大众、一汽—大众、沃尔沃等一批致力改善中国交通现状和公众安全意识提升的汽车企业携手成立“联合国道路安全中国10年行动组织”，并举行第一次组织会议，由组织成员投票选定2015年10年行动在中国开展的纲要和规划，即围绕10年行动的5大支柱领域，积极开展包括助推儿童乘车安全立法、社区道路安全改造、儿童安全教育、驾校教学活动以及大学生道路事故救援培训等工作。

该组织作为中国的代表，在10年行动框架下同国际机构加强交流与合作，共同组织跨国间的道路安全公益活动，不断扩大10年行动在中国以及世界范围内的影响力。

▲2014 Global NCAP大会暨联合国道路安全十年行动中国峰会

也是从2014年起，中汽中心每年发起“10年行动穿越中国”之旅，通过在偏远地区开展道路知识宣传、体验以及道路安全物资捐赠等形式，提升公众交通安全意识，助力脱贫攻坚。

程魁玉、刘玉光、吴淑霞、李维菁等时任C-NCAP相关负责人分批和汽车企业代表、交警代表、媒体一起组成车队，贯穿中国东西部，开展安全公益天路行、丝路行、滇藏行、贵州行、甘肃行，足迹遍布西藏、陕西、新疆、云南、贵州、甘肃等地，特别是这些地方的国家级或省级贫困地区，为学校送去爱心物资与交通安全魔法箱，与孩子们互动体验道路安全设备，开展一堂堂生动的道路安全公开课，还进行一对一精准帮扶。

以道路安全体验基地为例。每到一所学校，他们搭建道路安全体验教室，模拟的红绿信号灯、交警指挥岗、机动车道、非机动车道、人行道、斑马线等交通标线一应俱全。队员们先向师生讲解道路交通标志、标线、交通信号灯以及相关交规。随后，带领小学生参与微缩仿真道路情景，让孩子们充分体验各行其道、红灯停、绿灯行、过马路要走斑马线等交通安全知识。

2018年6月，他们在云南省为8所山区小学送去交通安全宣教资料和设备，捐赠生活学习物资，直接惠及师生近8000名。2019年6月，他们7天驱车2000千米，深入贵州遵义、黔东南、黔南山区，捐助沿途7所山区小学。最后一程惠水县定理村小学不但没有卫星导航定位，而且那天下着雨，山里的雾越来越浓，狭窄的山路只容得一辆汽车通行。大家在崖间的盘山路上小心地盘旋，队员们坚信，只要活动有意义，这一切都值得。

2020年8月，他们到甘肃临夏、甘南，为沿途7所贫困山区小学宣传道路交通安全，上好每一堂交通安全教育公开课，与学生、教师、家长互动体验交通安全，还捐助学习用品、工具书、体育用具、教学设备、办公设施等物资8210件，合计23万余元。当地媒体刊文盛赞：“行动10年，共筑平安，每一次活动都是正能量的绽放。”

至此，联合国首个道路安全10年行动的中国实践顺利收官。

10年行动中，C-NCAP牵头中国实践9年，围绕公众宣教、法律宣传、技术推广3个层面，开展了一系列丰富有益的活动，惠及不同年龄段、不同行业的群体。在C-NCAP推动下，那些天南地北的受众如同无数个点，共同构建起一张交通安全防护网，并且不断延展。更多的人深刻认识到道路安全的重要性，不仅自己树立道路安全意识，而且共同积极参与预防、减少道路交通伤害。中国的实践，成为联合国所提出的拯救生命目标中非常重要的一部分。

2020年8月，联合国大会通过“改善全球道路安全”第74/299号决议，宣布开展第2个道路安全10年行动（2021—2030年），提出到2030年至少减少50%道路交通伤亡的宏伟目标。

当年11月15日，古特雷斯秘书长在世界道路交通事故受害者纪念日致辞中指出，道路交通事故是关系健康与发展的一个主要问题。每天，世界各地道路上约有3700名父母、兄弟姐妹、子女、朋友和同事丧生。道路交通事故是5～29岁的儿童青年死亡的主要原因。“我们的出行系统必须以安全为核心。”他说。

这给C-NCAP提出了新的任务和目标。中汽中心将持续参加公益活动。积极履行社会责任、推广交通安全，C-NCAP仍然在路上。

| 全文详见《汽车安全的中国实践》

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