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本次贸易争端，美国率先发难，而中国无意改变现状，倾向于以尽量小代价安抚美国人。只要达成任何协议，都是美国人的胜利，而非双方的。因为双方谈崩的代价是中国比美国受到更多的伤害。

◎ 《汽车人》记者 黄耀鹏

在中美第二轮经贸谈判期间，系红色领带的特朗普和系蓝色领带的刘鹤，笑容可掬地握手照片，明白无误地指示了本轮谈判的结果——双方至少达成了框架协议。

果然，在美东时间19日上午，双方就双边经贸磋商发表了联合声明。正文很短，除了“帽子”，关键的条款性语句，只有六条。

一边倒的协议

让我们看看这几条协议内容。冠以“双方同意”字样的有四条，这是双方已经谈成的内容。其中，第六条没有实质性内容，不算数。另外两条有部分内容尚未形成全面共识。

已经谈成的三条里面，单纯反映美方诉求的是第一、第二条，反映双方诉求的是第五条（本条内容双方大致四六开）。尚未谈成、但有谈成迹象的是第三和第四条。第三条双方各占50%，第四条基本上90%反映美方诉求。可以预料，具体实行手段和时间表上还可能有讨价还价余地，但将基本按照美方的要求达成协议没有悬念。

单纯反映中方诉求的条款，没有。在本次贸易谈判开始之前，美国揣着要求清单来的，中国没有拿出要美方做的事，或者拿出来了，但被否掉了。就像美国人提到的不许进行“中国制造2025计划”和忽略WTO框架等疯言疯语一样被pass掉了。

本次贸易争端，美国率先发难，而中国无意改变现状，倾向于以尽量小代价安抚美国人。只要达成任何协议，都是美国人的胜利，而非双方的。因为双方谈崩的代价是中国比美国受到更多的伤害。否认这一点，就无法理解当前的六条协议。

20年未能质变

看了这几条“共识”，不禁慨叹，这和20年前中美当时贸易争端谈判的格局，简直没什么变化。

20年前，中国当时尚未加入世贸的前身——关贸总协定，还在大搞两头在外的加工贸易。因为我们市场小、资金少、没技术，只能利用劳动力价格优势，挣点劳务费。那时，苏联已经垮台5年，中国不再拥有地缘政治的独特价值，被美国人漫不经心地打压。美国人很清楚，中国对美国顺差，只是国际分工产业链的真实体现。其实质是美国是消费者，而各国是生产者，中国只是产业链的末端。表现为中国对产业链上游国家的逆差，对美国顺差。

一旦美国人抱怨，并威胁不给最惠国待遇的时候，中国是如何做的？发出强硬言辞的同时，迅速派出大型采购团，采购数百亿美元的波音民航飞机和大宗农产品。因为美国人愿意卖给中国的，基本就是这两样。

20年过去了，中国已经变成世界第二大经济体，出口产业结构发生了巨大变化。电子、机电产品占据了大比重。但迁移到新价值链上，中国仍作为产业链的下游，美国人仍然是消费者。美国仍然在收铸币税，也仍然抱怨贸易的不平衡。有人总结称，这次美国的谈判要价可以总结为强买强卖，即有竞争力的不卖，没有竞争力的摊派。

虽然此言偏颇，因为美国的农产品和民航飞机仍然有竞争力，但不开放更多有竞争力，而且中国人想买的市场，双方很难消除不平衡。

20年的时间，没有改变在全球经贸链条上的位置。更重要的是，双方谈判力量对比，没有质的变化。

汽车和中兴都没有“上菜”

这次也是一样，双方都停留在比划阶段的时候，中国面对威胁，一边发出强硬的回应，一边迅速寻求妥协。美国人知道中国和俄罗斯不同，是彻头彻尾的现实主义者。不会不顾力量对比而盲目对抗，因此只需要等着中国人让步就可以了。提出荒唐的要价，不过是施加极限压力的手段。

刘鹤年初时访美，没有受到特朗普接见。一方面当时华盛顿处于混乱当中，蒂勒森失势随时可能下台，国务院群龙无首。另一方面，双方没有构建谈判的重要基础，谈无可谈。刘只是探听美方口风，同时向美方原则性表态，为下一步应对提供思路。因此看到了博鳌论坛上前所未有的改革承诺。

应该看到，目前达成的，只是框架协议。技术团队将随后填补具体内容。大家关心的中兴案和汽车贸易投资关系，都没有列在协议中。因为后者是原则指导文件，同时中国也拒绝将中兴案作为美方筹码。

而汽车投资贸易关系，美方所要求的，中国在4月份已经做出了承诺。包括放开合资股比（合资伙伴数目限制和设立独资企业等，因此失去了依附条件而丧失意义）。没有放松关税和消费税等迹象。同时，因为特朗普最近提议整车进口关税提升到20%（尚未成为法律），中国整车关税的压力因此降低。

有问题的是，中国汽车投资贸易政策落地的时间表。美国人期望快一点，中国人则希望“看看情况”再定。至少应该看看欧洲对美国增加汽车关税的愤怒反应。当然，现在说什么为时太早。默克尔将第11次访华。联想到她前不久对美国失败的工作访问（主要是伊核问题），中德在对美汽车投资贸易强硬政策方面，可能找到共同语言。

和20年前相比，妥协速度没有改变，变的是妥协内容。中国相信时间站在自己一边，不惜展示灵活性应对对方的强硬立场。美国的安全白皮书虽然将中国列为“修正主义大国”（不妨查一查数十年前中国称哪个国家为“修正主义”），但仍满足于捞取实利。不是美国人缺乏战略眼光，而是中国人在冷战后时代一直在做一件正确的事，就是将自己与美国利益深度捆绑。

中国的战略忍耐可以持续数代人的时间。如果20年不足以使力量对比发生逆转，不妨再等20年。（《汽车人》记者/黄耀鹏，图片来自网络）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。