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汽势Auto-First|刘天鸣

在今年两会上，全国人大代表，重庆小康工业集团股份有限公司创始人、董事长张兴海，共提交了《关于确保国家数据安全，支持自主移动互联终端即智能电动汽车发展的建议》、《关于支持增程式电动汽车免征消费税的建议》、《关于金融支持智能电动汽车企业高质量发展的建议》、《关于鼓励支持农村汽车电动化，建设美丽乡村的建议》四项议案。关注重点均为汽车产业智能化、电气化进程中所面临的难点。

建议金融机构给传统车企转型多一些包容

目前，汽车产业正在面临百年一遇的大转型时期，电气化、智能化、自动驾驶以及共享化成为车企主要布局的方向。尤其是在科技公司跨界进入汽车产业中，传统汽车企业为抢占智能电动汽车赛道，纷纷加速转型。

但传统汽车企业加速转型也面临种种困境，张兴海表示，传统车企的转型意味着要有上百亿的资金投入，无论是在关键核心技术培育、智能工厂建设，还是核心零部件攻关、品牌推广等方面，均需要大量的资金投入，并且投入周期长，显现成效慢，在这一过程中，如果没有充足的资金保障，转型升级就会面临两难的困境。同时，他认为传统汽车企业转型失败是对国家产业资源浪费。

因此，张兴海提交了《关于金融支持智能电动汽车企业高质量发展的建议》议案，建议金融机构对那些向智能电动领域转型升级的传统汽车企业多一些包容，从直接融资和间接融资层面加大对该类企业的支持力度。建议银行在对该类企业的信用评级中降低利润权重，或给予该类企业3年到5年的评级宽容期，在此期间因关键核心技术培育、核心零部件攻关、品牌推广及智能制造投入而导致的当期亏损不予以降级处理、不降低企业授信额度。

同时，张兴海表示，智能电动汽车属于智能移动终端，希望有关部门要将智能电动汽车企业视作科技型企业，支持其在科创板上市，进行直接融资。

关注智能电动汽车数据安全

随着智能网络技术越来越广泛地应用到汽车产品中，数据安全问题便成为关注的重点，由于存在数据的采集和存储方面责任和规范要求不明确，数据的商业用途约束要求不清晰等问题。

同时，张兴海表示，“未来搭载高清计算机视觉系统的智能电动汽车，将行驶在各个道路上，无时无刻不在感知和记录相关信息，并实时向云端服务器发送数据。”

因此，张兴海建议国家相关部门要从确保国家数据安全的战略高度，筑牢汽车移动互联终端的数据安全防护墙，并支持自主品牌智能电动汽车的快速发展。加大力度进行数据安全方面的立法和执法，从法律层面强化数据信息监管，同时还需加大力度支持自主品牌智能电动汽车整车和零部件企业的发展，强化智能制造体系，在企业层面实现数据流动的闭环。

建议农村汽车电动化及增程式电动车免税

共建美丽乡村已经成为了新时代的新课题，随着我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，农村人口要奔向更美好的生活，需要在“行”上发力，才能进一步驱动乡村振兴。

对此，张兴海建议，美丽乡村道路上运行的应该是绿色环保、安全的汽车，建议国家相关部门，鼓励支持农村汽车电动化。

此外，针对增程式电动汽车消费税问题，张兴海建议增程式电动汽车免征消费税。目前，购买增程式电动汽车已经免交车辆购置税以及车船税，但相较于纯电动汽车仍然要缴纳消费税。根据《消费税税目税率表》显示，乘用车按照气缸容量划分税率，增程式电动汽车搭载了汽油发动机所以也需要缴纳消费税。

因此，张兴海建议，增程式电动汽车属于国家纯电动车的鼓励方向，希望市政府相关部门就增程式电动汽车消费税的问题，向国家发改委、财政部及税务总局呼吁并建议，从国家高质量发展新能源汽车的大局出发，在税务领域将增程式电动汽车统一定性为纯电动汽车范畴，免征消费税，让利于消费者，早日实现中国新能源汽车产业发展规划的蓝图。