2009中国汽车产业发展国际论坛于9月4-6日在天津滨海新区举行，凤凰网汽车作为此次论坛独家新媒体支持单位。9月5日的论坛上，国家统计局总经济师姚景源做报告：

国家统计局总经济师姚景源

姚景源：我不能说是报告，何部长是我老领导，我跟何部长说我20岁开始追随何部长干革命，现在按大数说快40年了，还有张局长也是我的老师，我来谈情况，给大家介绍情况。因为大家现在高度地关注中国经济，特别是关注宏观经济。大家知道，温家宝总理在今年两会政府工作报告当中明确地讲，他说中国经济在下半年开始遇到了前所未有的困难和挑战。

一、我觉得第一个问题是为什么中国经济现在遇到了这么大的困难？如果完整地讲，我认为现在中国经济遇到这么大的困难是三个原因：

第一，美国次贷危机和世界金融危机对中国经济的影响。

第二，是我国增长方式粗放，我国增长主要是依赖物质资源的投入，我们过多地依赖出口去拉动经济，社会保障也不健全等一系列问题。也就是说，过去大家看中国经济在增长过程当中，一方面我们取得了辉煌[综述 图片 论坛]的成就，但另一方面我们也积累了不少的矛盾和问题。而我们在过去长时间积累的矛盾、问题开始释放。这些矛盾、问题的释放恰恰给世界金融危机碰上头了，这是我们中国经济遇到困难的第二个原因。

第三，宏观经济的周期性规律。宏观经济是有周期性规律的，就像现在外面的天气一样，大家知道天气气候有春夏秋冬的周期性，现在天热，别急，因为很快就到秋天。到了冬天太冷你也不要急，冬天完了就是春天。

宏观经济也有周期性，我们过去都学过，它从繁荣，到消退，箫条再到增长，到高潮。退到2003年，2004、2005、2006、2007年，中国经济连续五年保持两位数增长，这在历史上一共就两次，所以有宏观经济周期性规律来讲，中国经济回调也到了一个阶段。现在复杂在回调阶段恰恰和世界金融危机碰到一起，如果我们完整地把握三大原因，美国次贷危机和经济危机对我国的影响，我国粗放增长的长期问题积累的释放，再加上宏观经济周期性规律，现在三大原因交织在一起，所以就更为复杂。如果完整地把握这三大原因，这样认识，回过头来我们就能全面理解党中央、国务院战胜这场困难的一揽子方针。

战胜这场困难的一揽子方针是什么呢？我们是保结构，调结构，促增长，惠民生，不是单一的保增长，所以，我们要全面理解贯彻党中央、国务院战胜这场困难的一揽子方针。

二、我们要把握美国次贷危机和世界金融危机对中国经济影响是一个什么样的途径。

应当说，美国次贷危机和世界金融危机对中国经济的影响是从影响我们的出口开始，去年春季我到广交会做调研，我发现美国来的客商人数下跌了13.3%，签约额下降了9%，大家可以回顾一下，去年春季的时候，我们还是有不少人，大家影响美国的危机是美国的事儿，对中国会有影响，但不会很大，但广交会就给了我们这样一个信号。美国由于危机了就没有那么多的采购商来我们这里采购，由于危机，他就没有钱来买中国的商品，我们这里的表现就是订单下降。到了去年6月份，我们再来盘点中国上半年出口，上半年我们对美国出口增长多少呢？8.9%，做一个比较就可以看出问题的严峻。我们国家多年对美国的出口增幅都在20%上下，去年上半年我们对美国的出口是从多年来20%的增幅跌到了8.9%，可见下降幅度之大。到了去年11月份，这时候应当说我们大家几乎都对这场为己有了深刻的门市。因为去年11月份，我们出口额、进口额、进出口总额都变成了三大负数，进口额去年11月份的时候是-9%，把现在这种状态和上一年同时期相比，2008年11月是-9%，2007年11月是+23.9%，可以看出中国进出口总额，一年功夫，12个月增幅从23.9%掉到了-9%，单看出口去年11月是-2.2%，去年上年同期是-2.8%，进口我们也是负的是，当年-17.8%。大家观察中国进出口 额的变化，能告诉我们什么呢？当看到我国出口大幅度往下掉，并掉到负数，就是中国经济外部需求急剧下降，进出口也是负的，告诉我们，去年11月份这个时期，我们自身也在萎缩。

现在我们遇到前所未有的困难和挑战，起始就是这场危机对我们的影响是从出口开始，美国需求下降直接推导我们出口下降，导致我们工业生产下降，第一季度去年工业增长1.4%，10月份当月是8.2%，12月份是5.7%，今年2月份是3.8%，中国工业增长速度低到3.8%，这是91年以来的最低点。工业是支撑整个国民经济最重要的力量，工业生产下降就导致整个国民经济增速下降，所以，中国经济的增长速度，去年一季度是10.6%，二季度是10.1%，三季度是9%，四季度是6.8%，今年一季度是6.1%，这是自打中国有季度GDP核算以来的最低点。我们可以清晰地看到这场危机的困难表现为出口受阻，出口下降就导致工业生产下降，出口生产下降导致国民经济整体下降。这就体现在大家非常关心的指标就是财政收入，去年全国财政收入一季度增长35.5%，二季度讲到31.4%，还是不错，但到了三季度我们仅仅是10.5%，但到四季度最后一个月的12月是-3.1%，我们可以很清晰地看到中国经济怎么样受这场世界金融危机的影响，它先导致我们出口受阻，出口下降，然后导致工业下降，工业下降导致整个国民经济下降，然后又导致财政收入等等一系列重要指标都降，这样大家好理解当时总理讲世界金融危机给我们带来的难题是什么，就是使我国经济下行压力在加大。

从去年下半年开始，如果说我们把中国经济的困难做一个梳理的话，应当说是四个方面的大困难：

1、外部需求急剧下降。今年3月份是-31%，4月份是-22%。现在看世界经济的复苏、美国、欧洲有一些好的迹象，但总的来讲，世界经济要走出这场危机肯定是个漫长、曲折、复杂的过程。

2、产能过剩问题凸显，刚才陈司长也做了非常重要精辟的论述，由于外部需求急剧下降，国内经济又处于困难状态，所以，产能过剩问题就一下子凸显出来。我对钢铁特别有感触，我曾经讲，钢铁行业是中华民族最值得骄傲自豪的一个行业，各位都是企业家可能都清楚，1931年日本人侵略我们的时候，当时扩展初期，国内有悲观派，因为我们打不过日本，他们其中一个理由就是钢铁。那时候中国年钢产量5万吨，日本是500万吨，他们说你5万吨钢铁的中国打不过500万吨的日本。60年前的1949年中国钢产量年产15万吨，今年我们上半年平均日产160万吨。现在一天的日产量相当于建国60年前的10年还多。1978年改革开放，中国钢产量占世界钢产量的4%，现在中国钢产量占世界总量的40%。所以，钢铁是最值得我们骄傲和自豪的行业，但它现在为什么又令我们担忧呢？刚才陈司长讲了，产能过剩。现在我们6.6亿的产能，在建的还有550[综述 图片 论坛]0多万吨，钢铁价格去年11月份大幅度跳水，1、2月份大幅度反弹，“五一”前往下降，最近又往上上。十大产业振兴规划往上拉这个行业，另外它自身产能过剩问题还往下拉它，这个行业就是在波动状态当中，这是产能过剩问题。

3、企业生产困难，财政收支压力加大，总体来讲，企业生产还在困难当中，比如企业利润状况，前两个月-37.3%，现在全国工业以上企业利润由负转正，但仍处于地位。企业生产经营困难，财政收入就上不来，我们还要实施积极的财政政策。

4、就业形势依然严峻。我和董会长讲过，汽车工业的贡献是什么呢？不仅是出汽车，还有那么多的就业岗位，无论是直接就业、间接就业，大账算起来贡献了不得。我国就业压力全世界最大，联合国在人口统计上有一个概念，叫劳动年龄人口(16—65岁)，我国劳动年龄人口2004年是9.09亿。

全国美国、英国、德国、意大利、法国、加拿大、日本人口总数加在一起比我国劳动人口还少3亿，所以，中国的就业压力非常之大。我国从去年下半年遇到的就业形势严峻，采取了诸多的措施，遇到了来之不易的成就，但总的来说形势还是严峻的。党中央、国务院及时出台了一系列的措施，提出了战胜这场困难的一揽子方针。

现在我们怎么来中国经济？

我觉得我们要把握住三句话：第一，我们可以肯定地讲，中国经济从去年下半年开始出现的下行趋势得到了遏制。第二，中国经济正处于企稳回升，企稳向好的基本状态。第三，面对我们取得的这样来之不易的成就，我们现在切不可盲目乐观，还是要看到企稳回升的基础不稳固，格局还不平衡，过程仍然带有不确定性。

我们为什么肯定地讲，中国经济从去年下半年的下行趋势得到遏制，整个经济处于企稳回升的状态呢？分析宏观经济有两个方面和角度：

1、生产法，站在生产的角度看整个中国经济，看一、二、三产三大产业状况。先看一产，大家知道，今年夏粮农业丰收2741亿斤，比去年增长了52亿斤，我们看秋粮，大块还是在东北，特别是黑龙江。预计今年中国粮食还会有一个较好的状况，60年中国粮食还有周期性，五年期间两年丰产、一年欠产。但如果今年中国粮食丰收，就意味这中国粮食连续六年丰收，农业稳定为中国国民经济提供了非常重要的基础。再看二产的工业，去年一季度增长速度16.4%，二季度15.9%，三季度12.9%，到了3月份变成8.3%，到今年4月份变成7.3%，5、6、7月又继续往上上，目前8月份10.8%，已经好于去年10月份。如果看中国工业走 可以看到中国经济最坏的时候是四个月(去年11、12月份，今年1、2月份)，从总线上看，中国经济最坏的时候已经过去。

2、需求法。看三大需求：投资、出口、消费，这三大出口也叫拉动经济增长的三驾驶马车。今年上半年是9.1万亿人民币投资，增长率比去年同期提高了33.5%，这是非常了不起的数字。在投资当中我们看到更重要的两个特点：

一是基础设施投资在加快，铁路投资126.5%，天津投资增速也相当高。中西部投资也在加快，过去长时间大家感觉到我们区域增长不平衡，但在去年上半年投资上有所改善。我们整个上半年是7.1%的增长率，投资贡献是6.2%，7.1%中有6.2%是投资(贡献)。

二是消费，还得回到汽车，去年董会长筹备一个非常重要的大会，就是要庆祝中国汽车产量达到1000万，最后这个会没开成，因为危机来了，我们没有达到1000万。去年下半年我也遇到一些人，特别是非汽车行业的人对中国汽车充满担忧，悲观失望，讲很多泄气的话，我说去年除了汽车行业的专家，社会上其它人，我认为基本上没有人能预测到中国汽车形势。

所以汽车的问题我觉得，只要我们中国的工业化是在中期，没有完全工业化，我们汽车就是客观的推动中国经济发展的，中国汽车工业发展最根本的动力，再有各项政策措施，所以我觉得这个时候是火借风势，风借火势，所以这个标题是汽车工业可持续发展，我始终觉得，我们从现在开始到2020年全面小康，汽车要作为一个支柱，我们决不能动摇。我们现在说美国高科技，现代服务员我们确实应当看到这一点，但是不要忘记美国当年走向世界头号强国的时候不是靠的这个，靠的是三大支柱产业，其中就有汽车。所以我觉得汽车工业今年上半年的这种状态应当说是为我们整个国民经济的企稳回升和向好做了重大的贡献。因为拉动了100多行业，现在是等于10了，我们应该知道，我们的出口是负拉动，这驾马车是往下拉，出口是-2.9%，结果是7.1%的结构，我们这样分析。

为什么讲基础还不稳固，还不平衡和不确定？我们看到深层次的经济问题并没有得到根本解决，刚才陈司长也讲过，我们保增长，当我们保了增长之后，我们确实应该把主要的精力放在调结构上，我们现在的工业增长虽然在回升，1到6月份，上半年加上到7月份，也就是7.5%左右的状况，这种状况应当说是接近正常年份的一半，正常工业的增长应该是在15%左右，而目前企业的利润状况还不是太好，所以说我们的基础还不稳固。为什么讲格局还不平衡？刚才我给大家报告，我说是整个经济增长7.1%，投资占了6.2%，6.2如果除以7.1就是87.6%，意思就是我们上半年中国经济靠投资，所以总理讲过，我们还需要努力的拓展新的经济增长空间，我们还需要把扩大消费放到一个最重要的任务上，我们从97年亚洲金融危机就讲过拉动消费，到现在为止这10年，我觉得最成功的就是汽车，所以从这个角度来说，我们还应该看到基础不稳固，我们希望发达国家能够尽快的维系，但是整个过程肯定是一个曲折复杂的过程，现在有人问我中国经济保持8%的增长怎么样？我讲过，确实是有困难，但是没问题。

我们主要增长还不是主要的问题，主要的问题是调结构，这是把它作为转变增长方式，优化我们的创新能力，再加上调结构，这次我们才能在经济增长当中走上新的平台。我就讲这么多，谢谢各位！

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