微调始因

成品油定价新机制实行1年多来，国内成品油价格已经调整了9次，其中“5升4降”。

有分析认为，新机制的确定让成品油调价频率逐渐趋于稳定，总体上来说，保证了炼油能盈利，但业界一致承认目前机制存在“国际油价动、国内成品油价不动”、“国际油价下跌，国内成品油价却上涨”等尴尬局面。

“发改委在执行成品油调价时，除了国际原油价格的变化，还同时考虑国内原油和成品油的供需平衡、炼油企业的盈利水平、消费者的承受能力、社会公众的舆论压力等因素，在调价时间和调价幅度上存在‘追跌不追涨’的特点。”湘财证券研究报告指出。

这种特点主要表现在调价时间和调价幅度两方面。

从2009年调价时间来看， 7月29日和9月30日两次成品油价格下调距离前一次调价的时间间隔基本为22个工作日，而9月2日和11月10日两次成品油价格上调距离前一次调价的时间间隔分别为25和26个工作日(11月10日调价的时间间隔除去国庆假期)。

另一方面，成品油价格下调的幅度基本与原油基准价格的下跌幅度一致，但成品油价格上调的幅度与原油基准价格的上涨幅度相比，则往往不到位。

“特别是2009年9月份的2次调价，由于国庆长假因素，月初上调时间延后而且调价严重不到位，月末下调则准时而且调价到位，直接导致8-10月份的炼油毛利大大压缩，中石化8-10月份的炼油业务处于亏损线附近，直到11月10日的上调才稍微好转。”湘财证券研究报告称。

据了解，去年年底，在成品油定价机制实施一周年之际，国家发改委曾组织石化双雄与业内专家座谈，涉及关于22个工作日是否过长、国内油价可调整的表述是否过于透明等多方面的问题。

两大巨头在会上认为，现行办法使成品油调价机制过于简单、透明。在22个工作日调价间隔机制下，贸易商往往能提前预测到国内成品油价走势，从而导致投机、囤货等现象在各地频频发生，不利于整个油品市场秩序的稳定。他们建议采取多种方式，模糊化处理新的成品油定价机制，包括重新调整国际成品油价格计算方法、启动调价的涨跌幅度等。

但两大石油公司这一建议并未在业内获得广泛认同。

一位与会专家对记者表示，“现行机制的透明度就比较合适。一旦重新模糊化以后，连投资人都会弄不清状况，反而会使外界猜测更多。”

上述专家称，“两大石油公司现在已经被说服，现在已经没有再这么提了。”

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