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凤凰网汽车时评 “我缺的是那5000元吗？”

对于5月23日，国务院常务会议上决定，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元的消息，不少网友这样评价到。

关于5000元的来历，有媒体粗略计算，若以每辆新车减征5000元购置税，将有超过1000万辆新车直接受益。

然而，利好政策发布的第二天（5月24日），资本市场的反应并没有预期中的激烈。当日，汽车整车板块高开走低，上午开盘一度冲击涨停的是长安汽车、广汽集团等燃油车体量比较大的传统车企，相反一些专攻电动车的企业和电池供应链企业低开。由于整体A股市场的萎靡不振，汽车板块在午后下调回落。其中，华域汽车、飞龙股份等多股出现炸板。

难道，减征600亿购置税也不能激起投资者和消费者的信心？

600亿不够？

“会像过去几次一样带来显著的效果，因为需求受压抑。”对于阶段性减征600亿购置税的政策，乘联会秘书长崔东树坚信，将对汽车市场带来积极影响。

因为，近两年新能源汽车的快速发展，叠加疫情的影响，崔东树表示“传统燃油车购买群体近年受冲击最大，最需要支持”。

乘联会数据显示，今年4月乘用车中传统燃油车销量67万台，较去年同比下降55%，环比上月下降50%；1-4月，乘用车中传统燃油车的销量为492万台，较去年同期下滑18%。

相比而言，4月新能源狭义乘用车销量28.2万辆，同比增长78.5%；1-4月新能源乘用车累计销量135.2万辆，同比增长128.4%。

与新能源汽车持续爆长的销量相比，燃油车市场的消费快速缩水。

目前，新能源汽车享受购置税减免政策，因此此次600亿将完全由燃油车受益。

其实，减征汽车购置税拉动汽车消费，在过去十多年已经推行过3次。

第一次为2009年1月，汽车振兴规划中提出对1.6L及以下车型购置税（10%）按5%减半征收，期限为2009年12月31日之前。第二次为2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6L及以下排量乘用车，再次实施减半（5%）征收车辆购置税。第三次为，2017年1月1日至12月31日，对购置1.6L及以下排量的乘用车购置税按7.5%的税率征收。

购置税减征政策对汽车消费的提振作用立竿见影。

2009年，中国汽车产销突破1300万辆，同比增长创历年新高；其中，乘用车产销首次超过1000万辆，使中国成为世界第一汽车生产和消费国。而2015年中国乘用车销量首次超过2000万辆。

据媒体统计，2009年的购置税优惠政策，以435亿刺激约370万辆汽车消费；2015-2017年的小排量购置税减半政策，以约1550亿元刺激近400万辆汽车消费。

“第一次是应对08年经济危机，第二次是应对严重的新车产能过剩。可以说购置税减免是很传统的刺激市场行为了。”某汽车行业从业者对历次减征购置税的政策背景分析。

此次600亿将覆盖多少规模的消费市场？

据统计，2021年12万元以下的新车销量占比为32%，15万元以下的新车销量占比为54%，超过整体新车市场的一半。

按照以往经验，1.6L及以下小排量汽车主要以15万级以下新车为主，扣除一部分新能源汽车，600亿覆盖的消费市场规模仍相当可观。用崔东树的话说，“此次政策力度很大”。

但是，该汽车从业者表示，“别看600亿看起来很大，实际上这次是周期最短的购置税减征。”他指出，往年基本是保持一年的减征，而600亿购置税减免，按照1.6L以下购置税减半计算，刚好够今年下半年的量。

谁受益？

对于阶段性减免600亿购置税的主要效果，崔东树表示“对激活中低端燃油车的消费效果更直接”。

他认为，目前鼓励传统燃油车消费很重要，因为买传统车的消费群体不是去买新能源车而形成结构低迷，而是不买车了。

在某论坛上，部分网友表示“减免万八千的购置税，不如直接发消费券”、“吃饭都快成问题了，哪还有钱买车？”、“享受几千块的购车优惠，不断上涨的油价就给找补回去了”。

众所周知，今年3月份卷土重来的新冠疫情，让不少城市的消费和经济进入暂停状态。此外，裁员、破产、关店等新闻不绝于耳。经济环境的不确定性，对汽车消费带来不利影响。

“疫情对汽车消费的影响已经在终端市场体现出来了”崔东树表示。

近日，上海市汽车销售行业协会披露，4月上海汽车经销商全部处于歇业状态，全市当月汽车销售为0。而今年1-3月，上海累计新车销量约为13.5万辆，月均销售约4.5万辆。

“疫情导致的经济环境的不确定性，确实影响了消费者的购车信心。”崔东树认为，目前自主品牌传统车萎缩，主要原因也是普通消费者购买力出现问题，消费心态不稳，需要鼓励燃油车消费，实现差异化的购车选择。

此外，近两年因缺芯等问题，新能源汽车掀起一股涨价潮，传统燃油车的优惠力度也明显减少。另外，在消费升级趋势下，部分汽车企业的单车售价不断上涨。车企的净利润不断提升，购车门槛也在不断上升。

对此，崔东树表示“穷人不买车是很严峻的问题”，他表示普通入门级消费群体购买力萎缩。但目前部分消费者购买燃油车仍是低成本的特色，传统燃油车的自主品牌A级车很多在8万元以下，这也是很大的价格优势。

“随着使用成本的上升，很多入门级消费者买不起燃油车，而主流电动车的价格更贵，因此入门级购车消费需求受到抑制”，崔东树认为“中低端燃油车市场的量较大，（阶段性减免600亿购置税）将有效释放被抑制的中低端燃油车购买需求”。

“600亿购置税更多的是起到引导作用，引导消费者考虑购买燃油车。”该汽车从业者认为，政策并没有真正实现普惠。“所有的提振信心，一旦只是针对细分领域必然效果大减，所以出现几个主力燃油车走量的品牌股价暴涨。”

据乘联会近日发布的信息显示，5月中旬乘用车总体市场折扣率约为12.9%，相比上月（13.2%）略有回收。

显然，面对原材料、缺芯、疫情等诸多不利因素，汽车厂商不断收缩终端市场的优惠力度。政府出台的阶段性减免600亿购置税政策，不仅将利好消费者，同时也将帮助车企渡过难关。

值得一提的是，在此次政策公布前，A股市场的汽车板块已经经历一轮上涨。比如，比亚迪股价连续9个交易日大涨26%，长城汽车股价7个交易日大涨55%。在消息公布后的首个交易日，广汽集团和长安汽车领涨，但汽车板块的大涨仅持续一日。

对此，崔东树认为“政策在启动时对市场影响会有所体现，但体现最充分的是政策末期、即将退出的时候。”

相比2009年和2015年，今年的汽车消费环境与前两次有着明显的不同。并且，当下中国汽车市场早已经进入存量竞争，此次600亿购置税减征政策，还能否再次奏效，只能等到政策完全落地后才能知晓。