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凤凰网汽车时评 “200万增量！”

乘联会秘书长崔东树，对新鲜出炉的600亿购置税减半政策带来的刺激效果预估到。

“七个月内可增加210-250万辆购买力”，《汽车公社》总编辑卫金桥与崔东树有着类似的预估。但他认为“2020年新冠推动了电动化进程，但是2022年的奥密克戎，将放缓BEV纯电市场的步伐。”

5月31日，财政部、税务总局发布关于减征部分乘用车车辆购置税的通知，从2022年6月1日至2022年12月31日，购买单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。

紧随通知的落地，长安汽车、风神、捷途等汽车品牌，纷纷以厂家补贴的方式，打出“0购置税”、“免购置税”等促销政策。

其中，长安汽车打出“部分车型享购置税全免或至高减免120%（含国家减征部分），更有购车金融消费券领不停”的宣传口号。

风神汽车则以“真心十亿 风神再加码”为主题，打出“0购置税”的促销口号，以至高补贴11300元，以及0首付/0利息/五年超长期，以及十年不限里程质保的促销政策。

捷途汽车则以“购置税清0”为促销口号，承诺购车即享全额购置税补贴（国家50%+捷途50%），此外捷途还推出至高5000元汽车下乡补贴。

从通知内容来看，此次购置税减半政策相比前几次，在细则上有明显区别。

首先，本次购置税减半，针对的车型范围为2.0L及以下的乘用车，而以往几次均是1.6L及以下的乘用车。

比如，第一次为2009年1月，汽车振兴规划中提出对1.6L及以下车型购置税（10%）按5%减半征收，期限为2009年12月31日之前。

第二次为2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6L及以下排量乘用车，再次实施减半（5%）征收车辆购置税。

第三次为，2017年1月1日至12月31日，对购置1.6L及以下排量的乘用车购置税按7.5%的税率征收。

其次，此次明确车辆售价不超过30万元。以往几次购置税减征政策均未对车辆售价做明确规定。

刺激新增200万辆新车消费

对于本次600亿购置税减征政策的出台，外界认为从政策吹风到落地非常“快”。

公开信息显示，5月23日，国务院常务会议上正式放出“阶段性减征部分乘用车购置税600亿元”的消息。

两天后，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议强调，要发挥地方的积极性，做好疫情防控的同时，完成经济社会发展任务。

5月31日，国务院发布《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，在稳投资促消费等政策中再次提及，稳定增加汽车、家电等大宗消费。

增加汽车消费方面，具体为，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策。加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件。

紧随国务院的通知之后，财政部、税务总局减征部分乘用车车辆购置税的具体措施正式落地。

从政策吹风到落地，仅用了短短8天时间。

对于政策的火速出台，有行业从业者表示“形势所迫“。

乘联会数据显示，今年4月乘用车中传统燃油车销量67万台，较去年同比下降55%，环比上月下降50%；1-4月，乘用车中传统燃油车的销量为492万台，较去年同期下滑18%。

相比而言，4月新能源狭义乘用车销量28.2万辆，同比增长78.5%；1-4月新能源乘用车累计销量135.2万辆，同比增长128.4%。

显然，相比新能源汽车，今年前4月燃油车受到疫情的影响十分严重。“传统燃油车购买群体近年受冲击最大，最需要支持”。 崔东树表示

对于阶段性减免600亿购置税的主要效果，崔东树表示“对激活中低端燃油车的消费效果更直接”。他认为，目前鼓励传统燃油车消费很重要，因为买传统车的消费群体不是去买新能源车而形成结构低迷，而是不买车了。

“疫情导致的经济环境的不确定性，确实影响了消费者的购车信心。”崔东树认为，目前自主品牌传统车萎缩，主要原因也是普通消费者购买力出现问题，消费心态不稳，需要鼓励燃油车消费，实现差异化的购车选择。

对于具体细则的出台，崔东树表示，预计按照这个政策的效果会增量200万台。

“受疫情影响加剧，我们5月中旬预计是2022年乘联会零售销量是1900万台，同比下降5%，通过购置税优惠等诸多新政策的实施，通过7个月的促销费努力，推动全年国内零售达到2100万台的规模，出政策比没有政策预计增量达到200万台左右。”

相对于2021年的2015万台的国内零售要增85万台的零售，年度同比增长也相对来说回到正增长状态，从原来预期的2022年-6%的增速预期，回升到2022年的增长4%，提升10个百分点的国内零售增长速度，这个拉动效果是很好的。

各地政府纷纷加码

在相关部门推动600亿购置税减征政策时，各地方政府也积极投入促进汽车消费的行动中。

据不完全统计，目前已经有9个地区出台相应配套政策，以刺激当地汽车消费。

比如，限行限购的上海不仅新增4万个客车牌照，还对纯电动汽车给与每辆1万元的补贴。

5月29日，上海市人民政府发布关于印发《上海市加快经济恢复和重振行动方案》指出，大力促进汽车消费，年内新增非营业性客车牌照额度4万个，按照国家政策要求阶段性减征部分乘用车购置税。

2022年12月31日前，个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。支持汽车租赁业态发展。完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。

除上海外，深圳今年也新增投放2万个普通小汽车增量指标。此外，深圳对新购置符合条件新能源汽车并在深圳市内上牌的个人消费者，给予最高不超过1万元/台补贴，并放宽混合动力小汽车指标的申请条件。

新增指标的还有广州。4月28日，广东省发布了进一步促进消费的若干措施，提出要继续实施汽车以旧换新专项行动，并鼓励购置新能源汽车。同时，广州在原有基础上分别增加了3万个购车指标。

此外，个人消费者在5月1日至6月30日于省内购买“广东省汽车以旧换新专项行动”推广车型范围内的新能源新车，可获得8000元/辆的补贴。

目前，上海、广州和深圳三大城市均响应政策，陆续新增客车牌照指标。并且，对购买新能源汽车进行财政补贴。这对于限行限购的城市而言，对各地汽车消费带来明显的刺激作用。

除以上三大城市外，湖北、山东、青岛、吉林、无锡和江西各地则以不同不同额度的财政补贴，或者以消费券的形式，以及汽车下乡等方式，促进消费者购车。

“此次政策力度很大”崔东树总结。显然，从中央到地方为促进和刺激汽车消费，均拿出了真金白银。对于陆续出台的利好政策，卫金桥认为：“今年到明年的大赢家将是中国品牌和对PHEV更投入和坚决的主机厂”。

在购置税减半政策正式落地前，5月30日，财政部印发的《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》中指出，数据显示，2021年我国新能源汽车销售完成352.1万辆，同比增长1.6倍，已连续7年位居全球第一。2021年底，财政部会同相关部门印发通知，综合考虑新能源汽车产业发展规划、市场销售趋势以及企业平稳过渡等因素，明确新能源汽车购置补贴政策将于2022年12月31日终止。

此外，财政部有关负责人表示，下一步，财政部将会同相关部门持续完善新能源汽车购置补贴政策，不断提高补贴技术门槛，合理把握补贴标准退坡力度和节奏，推动新能源汽车产业高质量发展。

显然，相比新能源汽车，燃油车成为今年政策重点扶持的对象。