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9月3日，国家工信部装备工业司组织召开了新能源客车推广应用工作专题会议，会上通报了近期发生的新能源客车安全事故情况，要求各新能源客车生产企业强化安全意识，严格按照《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工信部39号令）、《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》（工信部〔2016〕377号）和《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）等文件的有关要求，进一步落实产品安全主体责任，充分发挥企业监管平台作用，确保推广应用的新能源客车产品安全运行。

　　同时，装备工业司委托装备工业发展中心开展新能源客车安全隐患专项排查工作，并于9月4日在官网发布《关于开展新能源客车安全隐患专项排查工作的通知》（简称《通知》）。

　　《通知》指出，新能源客车推广应用正处在关键时期，随着推广应用工作的持续推进和市场应用规模的不断扩大，部分车辆部件老化和维护不当等带来的问题逐渐显现，安全隐患逐渐增大。为保证新能源客车安全运行水平，保障人民群众的生命财产安全，促进新能源汽车产业健康可持续发展，要求各新能源客车生产企业于2018年10月底前完成新能源客车安全隐患排查工作，形成书面报告，如实汇报安全隐患排查的组织情况、实施情况、存在问题及问题处理情况等内容。

新能源客车作为我国新能源汽车推广的排头兵，起步早、规模大。2017年，我国新能源客车累计销售9.7万辆，占新能源汽车总量的11.2％，应用规模世界领先。

　　在新能源客车越来越普及的同时，发生安全事故的概率也相应增加。据中国汽车技术研究中心有限公司副总经理高和生介绍，我国新能源客车从2009～2018年初，共发生30余起安全事故。其中，车辆起火19起，包括存储过程6起、运营过程12起、充电过程1起、电池浸水1起、触电事故1起、电池起火事故8起、监控失效1起以及碰撞引发1起。

　　值得注意的是，2014～2015年期间是我国新能源客车销量爆发式增长的重要时期，特别是2015年，国内新能源客车总销量达到78409辆，同比暴涨353％，行业销量占比从3％提高到13％。

中国公路学会客车分会高级顾问裴志浩表示。

客车行业资深人士任诗发介绍说，“过去，某些客车企业为了赶上补贴这一政策红利，在造车时急功近利，按照当时国家的最低标准设计、生产车辆，这为今后车辆运行安全埋下了隐患。所以工信部此举可以说是未雨绸缪。”

　　《通知》中指出，对高强度使用的车辆，应按照行驶里程设定自查比例，行驶8万公里以下的自查比例不低于10％，行驶8万～20万公里的自查比例不低于20％，行驶20万～30万公里的不低于30％。“按照公交车的运营模式推测，2014～2015年销售的新能源客车，行驶里程在8万～20万公里和20万～30万公里这两个区间的比较多。”在任诗发看来，此次排查量十分大，如果按照《通知》要求，10月底须排查完毕，那对企业来说真的是时间紧、任务重。

　　此外，《通知》中还特别指出，30万公里以上和在使用中出现较多故障的动力电池（如沃特玛电池）须全检。对此，某客车企业相关负责人告诉记者，此次之所以启动新能源汽车安全隐患排查工作，与此前沃特玛电池接连发生起火有关。虽然没有人员伤亡，但却造成很不好的社会影响。

对于如何消除新能源汽车安全隐患，裴志浩表示，整车企业应协同全产业链来保障车辆的安全性。“客车安全保障单靠整车企业一方难以做到，包括上游零部件企业、系统集成提供商、充电基础设施建设运营商、安全监管方等都要协同发力，共同构建新能源客车的安全保障体系。同时，整车企业可以牵头，发挥核心作用，共同实现安全开发、安全生产、安全使用，甚至安全报废回收利用。”他说：“‘三电’系统是新能源客车的核心部分，也是最怕出问题的部件，所以整车企业必须对上游企业提高要求，把保障安全的责任一级一级地传递下去。”

　　“安全性永远是排在第一位的。新能源客车的安全性是使用者生命财产的底线屏障，是整个新能源汽车产业继续平稳、快速、健康发展的巨大支撑，更是一家企业的发展红线，无论如何重视安全问题都不为过。”客车行业资深专家刘雯（化名）说道。

除了对新能源客车产品进行安全隐患排查，《通知》中还要求企业检查内部的监控平台。检查安全监控系统功能是否符合国家标准要求，能否及时反馈车辆安全信息，并对发现的整车及动力电池等关键系统运行状态异常、存在安全隐患的车辆，能够做到及时预警并采取有效措施解决问题。

　　此外，《通知》还指出要建立国家监管平台和企业应急沟通机制，对长期不在线车辆进行排查，确认车辆实际使用状态，对运行中异常离线的车辆进行重点沟通，确保车辆运行安全。记者发现，该条款与今年5月25日，新能源汽车国家监测与管理平台发布的《新能源汽车国家监管平台车辆运行里程核查方法（2018）》中针对车辆数据真实性、完整性进行检测的要求一脉相承。

刘雯指出。

　　此次《通知》中，还特别要求企业须进一步完善突发事件应急处理机制和应急处理预案。同时，工信部要求启动车辆安全预警及重大安全事故调查机制，装备工业发展中心将联合有关单位，不定期抽查企业新能源客车监控平台预警体系运行情况，并将结果上报工业和信息化部。企业应按照国家标准要求进行相关监控平台建设和运行监控工作，能够对产品异常状态进行监控和预警，并能即时上报地方和国家平台。对此，裴志浩表示：“从这些措施可以看出，有从上到下抓安全的手段，也有从下到上抓安全的方法。国家相关部门与企业上下联动，劲儿往一处使，这样监管就能落到实处。”

文：刘晓烨   编辑：孙伟川

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