凤凰网汽车

文/王小妮

伴随着和煦的春风，第十三届全国人民代表大会二次会议于今年3月5日在北京召开。作为汽车产业新动向的“风向标”， 2019年汽车界的代表/委员都为推动产业提出了那些议案和提案，【汽车维基】为您带来最全面的、关于汽车产业的两会 “声音”。

浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟：

加强新能源汽车下乡政策落地

方运舟今年的议案主要包括政策鼓励购买新能源汽车、智能化配套基础设施建设、鼓励开展新能源相关产业创新等方面的内容。方运舟介绍，新能源汽车的普及工作是践行习近平主席在十九大提出的加快生态文明体制改革，建设美丽中国；推进绿色发展，构建市场导向的绿色技术创新体系，倡导绿色低碳的生活方式，开展绿色出行的重要举措。新能源汽车的普及，尤其是智能电动汽车的普及，将让更多人能够享受到交通工具升级带来的红利，同时推动配套产业链升级，进一步促进非一线城市居民就业。鼓励开展新能源产业创新，全面践行国家“乡村振兴战略规划”，让高品价比的智能电动汽车触手可及。

“2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。”方运舟表示，中国经济要实现高质量发展,必须有高品质的制造业作为支撑。未来新能源汽车产业链的发展应更多聚焦在智能科技，面向新技术发展趋势，推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，促进制造和服务的协同发展，加快新技术、新工艺的研发，加速产业升级。从而引领人们生活方式向简单低碳、智慧便捷转变，向实现生态健康可持续的发展目标持续迈进。

长城汽车副董事长、总裁王凤英：

建议规范汽车改装市场、发展氢燃料

作为洁净、高效的二次能源载体，氢能源被誉为人类的“终极能源”。发展氢燃料电池汽车已成为各国新能源汽车未来发展的共同战略选择。尽管我国在纯电动汽车和插电式混合动力汽车方面发展迅速，但氢燃料电池汽车发展与全球氢燃料电池汽车发展相比，相对缓慢且不均衡。为此，王凤英代表认为，氢燃料电池汽车是新能源汽车重要发展方向，她呼吁，我国急需加强氢能源基础设施尤其是加氢站的建设发展，理顺整个氢燃料电池汽车产业生态链，以此推动我国氢燃料电池汽车产业健康、快速发展。王凤英代表建议：

第一、改变加氢站补贴形式，加大补贴力度，避免加氢站成为地方政府形象工程，“建而不用”；

第二、制定相关政策，聚焦车用氢燃料电池关键核心技术，以及制氢、储氢、加氢等核心技术的研发；

第三、细化氢能源技术标准并出台相关政策，明确加氢站建设及运营监管的相关制度，建议参照天然气加注站的管理方式对加氢站进行管理；

第四、加强顶层设计，统一规划全国加氢基础设施，降低审批难度；

第五、整合优质资源，鼓励多方合作，组建加氢站建设运营“国家队”，统一规划我国氢燃料电池汽车基础设施建设，形成具有国际竞争优势的战略布局，促进氢能源产业上下游产业链全面发展。

此外，王凤英代表也提出了关于规范汽车改装市场的提议，她认为，加快推进汽车改装市场规范化、法制化管理既是扩大内需、促进汽车消费优化升级、满足人民日益增长的美好生活的需要，也是持续改善道路交通安全的重要手段。为进一步推动方案落地，切实规范汽车改装市场发展，王凤英代表建议：

第一、根据我国国情，出台符合国情的汽车改装法律法规，有效落实《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》，将汽车改装列入国民经济行业分类，赋予其行业属性。

第二、明确汽车改装行业监管的归口部门，加强部门协调，规范行业发展。依托行业组织，制定汽车改装安全、质量与服务的统一标准。

第三、鼓励与国外改装行业的交流与合作，学习先进技术经验，增进国内汽车厂商与改装厂商的相互交流。鼓励院校设立相关专业，培养专业汽车改装人才，加强人才储备。

第四、在部分汽车改装发达地区以及部分汽车生产企业授权4S店体系开展试点工作，加强顶层设计，加快形成可复制推广的经验，逐步在全国推行。

北汽集团党委书记、董事长徐和谊：

建议进一步加快新能源城市物流车推广应用

2013年至2018年12月，全国累计推广新能源物流车约36.7万辆，取得了一定成效，但通过近5年的推广数量分析来看，其占整体物流车市场保有总量比例相对还是很低，其中物流车市场主要包括快递快运、搬家、蔬菜水果、日用百货、危化品等20个细分领域。在徐和谊看来，影响城市新能源物流车推广主要是路权、成本、使用便利性与产品性能问题。徐和谊指出，以上问题，影响了物流公司和司机使用电动物流车的积极性，在很大程度上制约了电动物流车大规模推广。为此，针对加快新能源物流汽车推广应用，徐和谊给出了以下建议：

1、充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范作用。

2、制定优于柴油车的新能源汽车城市通行路权政策。

3、 建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴机制。

4、制定替换快递三轮车的相关政策。

5、制定新能源物流车运营补贴政策。

6、加快充电及加氢基础设施建设。

7、推动整车及电池企业加快高性能技术和产品的研发。

吉利控股集团董事长李书福：

规范汽车改装市场发展

基于对国家能源安全、环境保护及汽车后市场规范的观察与思考，2019年全国两会召开前夕，人大代表李书福公布了《推动甲醇燃料和甲醇汽车普及，实现能源可持续发展》、《规范汽车改装市场发展，促进汽车消费优化升级》两项建议。

作为汽车产业链的重要组成部分，中国汽车改装产业呈现较快增长，据相关机构不完全统计：2018年中国汽车改装市场产值超过1600亿元，且以每年超过30%左右的速度递增。公安部统计：2018年全国机动车保有量已达3.27亿辆，汽车驾驶人突破3.69亿人。即使面对如此巨大的汽车后市场，我国汽车改装比例仅为5%，仅占后市场的3%，相比美日等发达国家中国汽车改装市场尚处于萌芽状态，拥有着巨大潜力。

为进一步推动该实施方案落地，切实规范汽车改装市场发展，促进汽车消费优化升级，建议如下：

一、出台符合国情的汽车改装法律法规 有效落实《方案》；

二、加强行业监管 制定专业性的改装技术规范；

三、重视人才培养 力促改装行业转型升级；

四、开展汽车改装试点 先行先试。

长安汽车总裁朱华荣：

推动中国品牌向上是中国汽车产业的当务之急

长安汽车总裁朱华荣提交了《关于促进汽车产业持续健康发展的政策建议》、《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》、《关于助推中国汽车品牌向上的建议》、《关于促进小（微）型汽车消费及以旧换新的建议》四项议案，其中涉及中国汽车品牌向上、智能网联汽车的发展的提案，是第二次提交。

在《关于完善智慧交通及车联网标准的建议》中，朱华荣提出五条建议：善适用于智慧交通的道路设施规范，统一标准，并严格执行；建设覆盖全国的车用无线通信网络，形成标准；车联网与汽车零部件的接口及标准统一，解决联结汽车、通信、IT的共性基础问题，为车联网快速发展做好车辆基础；高精地图的放开，适当的放开民用高清地图（北斗定位）；积极引导社会资本、金融资本，加大对国家智能网联汽车创新发展平台等公共平台的支持力度，推动智能网联汽车基础共性核心技术研发和产业化。

在《关于助推中国汽车品牌向上的建议》中，朱华荣呼吁：建议大型官方活动积极使用中国品牌汽车并充分展现中国汽车品牌形象，中国驻外使领馆、国际援助行动中更多展现中国品牌汽车；发挥重量级媒体平台功能，引导对中国品牌更多的认知，助推中国汽车产业品牌向上，塑造良好的品牌形象；完善网络管理机制，共塑一个健康的汽车行业舆论环境。

广汽集团党委书记、董事长曾庆洪：

推动实现汽车强国梦

汽车产业是国民经济的重要支柱，汽车产业的发展水平和实力是国家综合国力和竞争力的重要体现。2018年，中国汽车行业出现了28年来首次负增长。汽车消费的市场回落，将影响我国整体经济的平稳发展。然而，事实上国内汽车消费市场潜力巨大，仍有很大的空间待挖掘。因此，曾庆洪将就如何改善消费环境、促进汽车消费提出相关建议，如减轻汽车消费税负、解决居民“停车难”问题等，也是国民关注的热点。

随着我国汽车行业正朝着电动化、智能化、网联化、共享化的方向推动高质量发展，我国在自动驾驶、智能网路建设的技术研究上已经具备一定的领先优势，但在实践中仍存在相关政策落实不足、智能路网建设等问题。曾庆洪认为，在拉动内需、满足国家城市化发展的基建需求上，智能路网的建设都具有战略性和必要性，因此他建议国家应加快助力自动驾驶汽车量产应用。

近两年我国新能源汽车高速增长，新能源汽车技术逐步成熟，里程忧虑已得到缓解，充电便利性和快捷度对应的“充电难”成为最突出的问题，以及氢燃料电池技术推广等问题。因此，曾庆洪也将就如何解决这些问题提出建议。

在我国汽车快速发展、实现汽车强国梦的过程中，法制化不可缺少。目前，涉及车辆管理的法律法规存在法制化管理体系整体建设相对滞后、现行相关法律未能覆盖车辆管理的所有环节、立法机构委托部门立法导致部门化倾向现象突出等问题，导致车辆管理体制不科学，车辆准入管理环节多部门重复管理、加剧企业负担等情况长期存在。中国有必要在更高视野和更宏观的角度去思考道路车辆各板块的治理体系建设问题。曾庆洪也将就未来的道路车辆治理体系如何既坚持产业和社会、全国和地方、顶层设计和授权分权一盘棋，又要秉持久久为功的信念提出建议。

奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃：

氢燃料产业、自动驾驶等全面发展

本次大会，尹同跃代表围绕发展氢燃料产业、自动驾驶、品牌打造、企业创新主体建设等议题共提出了七项议案建议。

氢燃料作为一种零排放、无污染的新能源，是国家实现节能减排和促进汽车产业的发展必然选择。目前，美国、日本等发达国家已将氢能规划上升到国家能源战略高度，但我国在氢能生产、储存、运输方面目前还缺少统一规划与布局，相关配套检测与检验机构尚不完善，氢燃料产业发展进程相对缓慢。尹同跃此次建议由国家层面统筹规划，将氢能从国家发展重点方向升级为国家发展战略的层面，做好顶层设计，促进氢能产业健康发展。

自动驾驶技术目前已经成为世界汽车工业未来的重要发展方向，各国都希望在2020年后陆续实现自动驾驶汽车量产。在2019年这一最后冲刺阶段，中国如何才能抢占自动驾驶世界领先者地位，是国内汽车产业界非常关心的议题。尹同跃建议由国家制订和出台相关的法律法规及政策，以支持智能汽车自主操作系统的研发和推广应用，从智能汽车和用户运营平台的基础操作系统层面来保证公共安全、国家安全。

此外，尹同跃此次的议案建议还涉及品牌打造、企业创新主体建设以及发展环保经济等领域。