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直补退坡后，中国新能源汽车或将进入补贴充电桩时代。谁来买单？在中国电动汽车百人会上，多位专家呼吁通过商业化、技术手段让充电桩赚钱。听上去更像大号的“共享”充电桩计划。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟主任张帆建议，“随着新能源汽车推广运营的规模不断的扩大，在2025年之前能够持续对充电基础设施建设运营予以补贴和奖励，鼓励充电设施发展，同时落实地方补贴转向补贴充电的政策。”

快速增长电动汽车和电网之间的矛盾已经初步显现。由于电动车发展过快，部分地区电网配套明显跟不上。尤其在一些老的居民小区里，电动汽车快速增长，充电无序后，配电网的压力加大，影响到居民正常用电。另一方面，电动车主经常碰到急需充电时，四外找不到充电桩；好不容易找到充电桩，却发现是个坏充电桩。据公安部统计，全国新能源汽车保有量达381万辆。相关数据显示，新能源汽车的公共充电桩数量比达到8.7:1。

中国工程院院士黄其励建议，“加强充换电的总体布局，让科学互联、有序互联构成一个良性的生态圈。从上到下，做好纳入城网的充电（布局）规划。以市场化手段，联合运营商，能够使充电设备能够互联互通，提高体验感。”

上海市率先推出了“万电齐发”计划，鼓励各方参与，在分享充电业大蛋糕的同时，降低巨大的投资成本。在电动汽车百人会上，上海市电力需求响应中心主任郑庆荣表示，“发电厂的投资非常大，每一个千瓦大约要投入6000元，100万千瓦规模要（投资）6000亿左右。如果加上电网配网的投资，（将）达到1.1万亿。如果（通过提高）虚拟电厂的调节能力，可以（降低电网投资成本）实现多方共赢。”这建立在合理规划和补偿机制的基础上。第一，公交车、出租车主要充电时间基本集中在晚上。如果分析充电桩的具体运行时间，合理规划，将有助于实现电力供应的削谷平峰。第二，结合储能设备助力错峰充电、高峰放电，建设智慧的充电体系。第三，建立完善的补偿机制，类似谁得益谁花钱的原则，让受益方（电力集团、政府等）拿出一部分钱，补贴给新的电力提供方（负荷集成商、用户）。

郑庆荣介绍，2020年，上海将把电动汽车的充电桩纳入虚拟电厂的调控资源中，开展试点应用。目前，上海充电桩资源约3万多个，充电需求较大。” 数据显示，至2019年底上海新能源汽车保有量突破30万辆。郑庆荣指出，“上海的充电桩主要是国网上海电力公司的充电服务公司、特来电、星星充电，共运营了充电站2363座，充电桩17000多台，充电设施的总功率可以达到50万千瓦，月充电量大概在1762万千瓦时左右。预计30%的充电桩可以参与到电网的互动调度体系中。”这并不是上海第一个试验。5年前（2014年），国网上海市电力公司开始打造（电力）需求响应，目前已经推行了商业楼宇的虚拟电厂体系，已聚集150栋楼宇，整体发电能力（负荷调节能力）5万千瓦左右，取得了较大反响。