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2020年12月31日，财政部等四部委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确，2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%。这一补贴退坡情况与此前《通知》保持一致，新能源汽车市场逐步从补贴驱动转向市场驱动。

2020年的新能源汽车市场整体呈现出高开低走的态势，在经历上半年的低迷状态后，下半年单月产销量快速转正，8月开始呈现持续增长态势。根据中国汽车工业协会统计的数据，2020年，1-11月累计销售新能源汽车110.9万辆，同比增长3.9%。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基表示，按照这个速度，预计2020年新能源汽车销量将达到130万辆，增幅接近8%。

补贴持续退坡的2021年，新能源汽车能否继续保持增长的态势？全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树、全国工商联汽车经销商商会常务会长李金勇分别对2021年新能源汽车市场做了预测，根据他们的预测，2021年新能源市场销量将有至少50万辆的增量。

2021年新能源汽车销量或将突破180万辆

崔东树预计，2021年新能源汽车销量将达180万辆，相较于2020年将有50万辆的增量。其中，2020年新能源乘用车销量达到115万辆，2021年将在此基础上增加45万辆。

《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》（以下简称《规划》）指出，到2025年，新能源汽车新车销售量将达到汽车新车销售总量的20%左右，新能源汽车的保有量届时将达到600万辆。崔东树认为，2021年的新能源市场增速将达到48%，高于《规划》的预期。

李金勇对2021年的新能源汽车市场更加乐观。他表示，2021年的新能源汽车销量有望突破200万辆，其中新能源乘用车销量将达到180万辆，成为新能源汽车突破瓶颈的关键一年。

在新能源商用车市场，崔东树预计2021年的主要增长将来自于专用车，2021年新能源客车销量将与2020年持平。崔东树认为总体新能源商用车市场的增量将在5万辆左右。李金勇也表示，2020年新能源商用车总体销量在15万辆左右，预计2021年新能源汽车商用车基本保持20万辆的销量。

多重利好促进2021年新能源车市

虽然多方预测的2021年新能源销量数据不尽相同，但保持增长态势是公认的主旋律。从供应端来看，最近几年，新能源市场不断涌现出“爆款”产品，而且是在私人消费市场。从市场环境来看，消费者对新能源产品的接受度越来越高。

李金勇介绍，从2020市场数据看，2020年新能源汽车市场私人消费占比提升明显，非限购城市销量增势快于非限购城市。这表明经过多年市场培育，新能源汽车的私人消费正式破冰。国家信息中心副主任、高级经济师徐长明表示，从上险数据来看，2020年前10月私人消费市场新能源汽车销量达50.5万辆，较于2019年的37.7万辆同比增长34%。徐长明认为，按目前趋势，预计2020年全年对私销量将达到历史最高水平。数据表明，2020年新能源汽车发展市场化驱动力量明显增强，对私市场取得突破性进展。

从新能源汽车生产厂家的角度看，不断丰富的新能源产品矩阵也将利于促进消费。除了特斯拉以外，蔚来、小鹏、理想等头部企业在2020年的高端新能源市场都表现的可圈可点。尤其是近期特斯拉Model Y 上市引发的“盲订”热潮，或将成为包括传统能源在内的高端车市场“搅局者”。

除了高端市场，另一端的微型纯电动市场同样潜力巨大。根据金勇预测，A00级市场在五菱宏光MINI EV的带动下，将成为2021年潜力最大的新能源市场。欧拉与五菱宏光两个品牌将在微型电动车市场占据头部优势，并在2021年贡献70万辆的销量。由于微型纯电动车瞄准的正是老年代步车的市场，以其每年数百万辆的销量来看，A00级纯电动车市场有着巨大的增长空间和潜力。

另外，在新能源领域，传统汽车品牌也不甘其后，或打造高端新能源品牌，或投放新的产品。比如2020年宣布正式投产的大众纯电动车型ID4，华晨宝马生产的BMW iX3，首发新品的北汽ARCFOXαT与东风岚图free等等。随着新老玩家的入局，高中低各个新能源细分市场都将被全面覆盖，消费者将有更多的选择，市场也会愈加成熟。