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近日，美国总统拜登关于中国在电动车领域领先美国，不能让中国赢得竞赛的言论引发热烈讨论。拜登在参观福特汽车工厂后发表演讲称：“中国拥有世界上最大、增长最快的电动汽车市场，供应全球80%的电动车电池，能够垄断电池的供应和原材料市场，他们以为他们会赢得这场比赛，我们要快点行动，不能让他们赢。”

除了明确传达中国电动汽车发展超越美国信号，这场演讲中更引人关注的是拜登关于中美研发投资的表述。拜登表示，过去美国在研发方面的投入是世界第一，中国排第九，而现在中国第一，美国第八。一番言论打破了长期以来外界对中美差距的固有印象，将中国捧到了一个全新高度。

诚然中国新能源汽车市场近几年发展迅速，但是否如拜登所言达到了垄断市场地步？美国市场又是否真的大幅落后中国？拜登的说法似乎有不少夸张因素。

中国新能源汽车有优势但远未垄断

中国在新能源汽车市场的先发优势无可否认。出于对国家能源安全的考虑，降低对石油的依存度，新能源汽车成为国家战略新型产业，早在20年前就开始布局。

政策大力支持和等因素影响下，新能源汽车在中国发展迅速，尤其是2020年疫情背景下，政府将新能源补贴政策实施期限延长至2022年底，助力新能源汽车突破瓶颈。数据显示，2016年中国新能源汽车销量为32万辆，到了2020年，国内新能源汽车销量达到了136.7万辆。

拜登提到，中国电动车市场是世界最大、增长最快的。中国电动车市场增长的确迅猛，四年时间翻了四倍有余。不过同样的增长也出现在欧洲市场。

EV Sales数据显示，2020年全球新能源汽车销量约为324万辆，欧洲取代中国，成为全球新能源汽车增长的主要推动力。从全球市场占比来看，欧洲新能源汽车市场占全球市场的43.06%，中国大约占41.27%。

在动力电池方面，据韩国SNE Research行业调研机构发布的数据，2021年一季度，全球动力电池装机量前十厂商中，中国占5席，总市占率为45%，其中宁德时代居第一，市占率达到31.5%。韩国的LG化学和日本的松下与宁德时代组成全球动力电池市场“三国杀”局面。由此来看，中国在动力电池上有优势，但还远未达到垄断地步。

技术领先下，美国电动车出现新生机

美国在向电动汽车过渡上落后于中国和欧盟，主要原因在于此前美国政府对新能源车的补贴和扶持力度较小。在中欧先后推出严格排放政策时，美国市场因油气资源丰富并没有太大能源压力。

但眼下美国新能源汽车正面临新的转折点。推崇新能源汽车的拜登政府上台后，通过收紧燃油经济性标准以及出台更多利好电动汽车发展的政策，例如扩大充电基础设施建设、延长联邦新能源汽车购车税收抵免期限，刺激电动汽车消费，以及在联邦政府的采购系统下实现公务用车全面电动化等，为美国汽车业向电动汽车时代过渡提供了有力的政策支持。

这些政策目前已初步有了成效。2021年一季度，美国市场环保汽车销量超过30万辆，创下历史新高。

此外，美国无论在技术还是研发方面都仍旧占据优势。根据欧盟委员会最新发布的《2020产业研发投资记分牌》报告，2019年企业研发投入最多的三个经济体为美国（3480亿欧元）、欧盟（1890亿欧元）和中国（1190亿欧元）。中国在研发方面的投入虽不低，但美国仍排在中国前面。

高额研发资金的背后，是美国所拥有的先进实验室和大学。正如拜登所言：“我们在美国的国家实验室、我们的大学、我们的汽车制造商在这项技术的开发中处于领先地位。”

疫情导致的芯片短缺潮出现以来，国内外越来越意识到芯片技术重要性，目前美国仍旧掌握着前端芯片技术资源，而中国在芯片方面仍旧有被美国“卡脖子”危机。

事实上，中国电动车品牌尽管销量高，但长期以来扎根本土市场，近期才开始开拓欧洲等国外市场。相比之下，美国新能源汽车更高程度地实现内外经济双循环，美国本土品牌特斯拉除了在美国市场发展势头迅猛，在全球市场也广受认可，目前已建造上海超级工厂、柏林工厂等多个海外生产场地，有消息称，特斯拉CEO马斯克日前拜访英国，或考虑在英建厂。

综合来看，中国的新能源汽车市场有规模优势，近年来不断涌入的互联网企业在继续为中国汽车智能化提速，但短板也显而易见，在技术等方面仍旧落后美国，而美国新能源汽车已有新的政策环境，出现了新的生机。拜登演讲中对美国新能源汽车的评价多少有些“自谦”，对中国电动车的发展也有“捧杀”意味。