凤凰网汽车

作者 | 王一萍

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7月30日，据外媒消息称，目前拜登政府正与美国汽车制造商进行商定，希望他们可以支持一项自愿承诺：到2030年时，至少有40%的新车销售为电动汽车。同时，拜登政府计划出台一项新车排放法规，由美国环保署（EPA）和交通部共同起草。

按照二十多家环保组织对美国总体乔·拜登的集体致函，他们表示国家标准必须稳健而完整，并确保道路排放量同比大幅下降。同时，他们要求拜登在明年年底前制定长期标准，“确保美国新车销售在2035年之前实现100%零排放”。

在一定程度上，环保组织对于拜登减排力度的要求至少要达到他在2012年担任副总统时帮助促成的减排水平。相关资料显示，当时奥巴马政府制定每年5%的减排目标。而当下，美国还奉行着特朗普时代的1.5%，短期内难以回到5%。

虽然拜登上台后，一直努力恢复奥巴马时代定下的经济燃油性标准，但一切都显得非常困难。据了解，在拜登即将制定的新法规中，法规内容与2019年加州和5家汽车制造商达成的协议内容高度相似。按照加州的相关协议规定，到2026年之前，汽车和轻型卡车的燃油经济性需要每年提高3.7%。

为实现2030年美国温室汽车排放量减半的目标，拜登的首要措施是增加电动车数量。因此，才有了拜登计划让美国车企承诺2030年电动汽车占比40%。当然，对于美国的汽车业发展而言，40%的电动车数量是完全不够的，未来必须让美国真正走上电动汽车的发展轨道。

从今年上半年来看，美国电动车产业发展迅速。数据显示，美国电动车累计销量达到25.49 万辆，同比增长131%。电动汽车的销量翻了一番，该增幅远远超过了汽车总销量29%的增幅，这意味着美国电动汽车产业在向着良好的态势进行。

虽然美国电动车销量在稳定上升，但不可否认的是，其中特斯拉为美国电动车数据做出很大贡献，在电动汽车领域的持续主导地位。对于美国传统汽车企业而言，向电动化转型已在战略之中，其中，通用汽车已宣布从2035年起，只销售电动汽车。福特也制定了全球电气化战略，即从2022年之前投资超过115 亿美元开发新能源车型，但并未公布其他具体规划。

相比之下，美国汽车企业在电动化方面的发展没有欧洲、中国等地先进。另一方面，在基础建设等领域，美国当前还未全面发展。为此，拜登政府提出拨款1740亿美元促进电动汽车发展的提案，要求提供1000亿美元用于消费者激励政策和150亿美元用于建设50万个新的电动汽车充电桩。

随着拜登政府的一系列新能源政策落地，按照相关预测，美国的电动车市场在接下来的的5年中有望得到增长。据相关统计预测美国电动汽车到2025年销量有望超过230万辆，2020～2025年复合增速超35%。即便如此，拜登要求2030年达到40%的新车销售为电动汽车有些激进。

据相关消息显示，目前拜登政府与美国汽车制造商尚未达成最终协议，许多细节仍在敲定之中。从具体内容来看，拜登很有可能将电动汽车销售目标提高至50%；另外，电动汽车的销售是否包括油电混合动力车也还未进行明确。从汽车排放的角度来看，这些都将最终影响美国新车在2035年之前实现100%零排放目标的实现到达何种程度。

除了单纯的电动汽车发展外，有相关国际关系专家解读认为，新能源汽车政策的推行过程取决于美国政府解决债务的速度，还有民主党在2022年中期选举和2024年美国总统选举中击败共和党的结果。这些政策层面的因素，更将在整体上影响汽车产业的发展状况。

另外，拜登不断强调电动汽车产业链本土化的重要性，他提出在政府购买的车辆中更严格使用本地制造的部件，至少有一半来自美国。同时，在《电动车支持计划》中，拜登政府拟为美国新建电池工厂提供补贴。

据汽车预言家了解，美国方面近段时间在吸引有关电动汽车制造领域的企业进驻，以促进美国电动车市场的发展和提升。事实上，基于当下的全球政治形势何美国昂贵的劳动力，许多以盈利为本质的车企并没有选择到美国扩展。在这样的大环境中，美国既不能吸引企业进驻，提升本土电动车销量，拜登就只能选择从政府开始保证车型的本土制造。