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【文/道哥说车 丰台人自述】上海疫情集中爆发，3月27日晚，上海发布做好全市新一轮核酸筛查工作时，上海居民疯狂抢购食物，笔者当时还援引“深圳朋友还吃着上一轮抢来的菜，并且一个月还吃不完”的话，劝告上海人不要去抢菜，结果没几天就被“啪啪打脸”，上海到处都是缺食物的声音，一小区居民甚至拿起空碗比划缺粮，还有居民因为食物多次与居委会人员发生冲突。上海何以至此啊？那个“精准防控”的典范，那个不让疫情影响经济大局的上海，那个商业精英最多的大上海为何就混乱到这帮田地？

有个上海工程师总结了几点：

1恐慌，导致的集中抢货；

2哄抬物价，囤积物资；

3街道管理能力低下；

4人员复杂，管理难度增大，隔离期间，还有老人拾荒后感染；

5企业要求人员住家工作，影响志愿者募集；

关于他说的5点，归根结底还是基层组织管理能力低下、社会动员不够造成的。

上海有全国最优秀的年轻人和工人，中外企业骨干、技术专家和学者，结果把这些人封在家里，让办公室坐上来的官僚和微信都不会用的村居委会大爷大妈来指挥。

可北京也是居委会作为防疫的基础主力，为何2020年承担了北京70%以上的蔬果供应的新发地市场出现疫情后，北京没有出现买不着菜或者买高价菜的情况呢？

当初新发地疫情发生后，按照上边指示，也是采取“精准管控”办法，并没有大面积封区。2020年6月14日，上海张文宏医生还发微博称，精准防控不伤全局，将是中国抗疫常态。他还表示，北京所做的精准防控，及时处置，不影响全局的防控策略，应该是今后全国各地防控的常态。

可为什么北京控制住了疫情呢？北京居民也没有出现缺衣少食的情况呢？

基层毛细血管太强大、执行力也强

2020年6月份，北京新发地发生疫情的时候，笔者就住在离新发地8公里左右的丰台西南四环边上，按说生活受冲击会比较大。可笔者所在小区除了重新要求进门要出示“登记卡”（写明名字和门牌号）外，基本生活并没有受到影响，该买菜买菜，该上班上班。即使是笔者一个住在新发地疫区的朋友，除了被叫去做了多次核酸，居家隔离外，没有谁缺衣少食的。

为什么北京抗疫就没出过什么大乱子？因为这是“北京”，中国政治中心，这里政治动员能力极强，基层组织建设最完善的地方。早在新发地疫情爆发之前，北京已按计划完成了7029个村（居）公共卫生委员会组建任务，基层群众参与公共卫生治理的网底基本建成。

这是什么概念呢？比如2020年春节结束，社区居委会人员会参加“敲门行动”，一户户敲门，全面摸排社区人员基本情况，了解居民出京、返京情况以及健康状况等。

为了便于通知一些事情，居委会人员每人负责一个小区几栋楼，笔者所在小区共有6栋楼，其中三栋就归一个居委会网格员管，有什么事情都可以发群里 居委会网格员，白天消息基本上都是秒回，甚至连物业和小区居民的纠纷，都发群里由网格员调解。

通知全员核酸检测，除了大喇叭喊外，微信群也起到很大作用，每个小区、每个楼去哪检测说的清清楚楚，甚至排队人多少？什么时候去人少？都弄得妥妥的，方便、效率也高。

比起上海那些不会用微信的居委会大爷大妈，笔者所在居委会成员就很少看到50岁以上的人，基本上都35岁以下小年轻，笔者有几次去居委会办事，接待笔者的都是年轻人，用起微信来都非常熟练。

今年因为去有疫情的地方出差，回北京健康宝弹窗了，去居委会解绑，居委会同志让笔者在微信里面登陆北京健康报填写本人信息报备，结果发现“本人信息报备”锁定了，没法自行填写，居委会同志就直接在电脑上给笔者操作了下，取消了弹窗。之后安排笔者14天内去做了两次指定地点的核酸，一切生活回归正常。

新发地能直通中央部委

再说下新发地市场疫情，这样承担了北京70%以上的蔬果供应的市场歇业后，北京人的生活为何没受到影响呢？

首先，为保障市场供应，新发地批发市场已在其它地点设置了蔬菜、水果交易专区，并在新发地国际水产城和盛芳国际花卉市场开辟了两个临时性市场；其他商超门店也启动了紧急调货准备。

关键是2020年新发地疫情期间，各地防疫措施之前就已经层层加码，蔬菜、水果怎么就能畅通无阻到北京呢？

笔者专门查了下2020年6月份新发地疫情爆发前如何做的？当年4月份北京日报有篇报道提到，如此庞大的货源能及时调拨，离不开新发地在国内各地自建的蔬菜基地。新发地在全国各地建设了300万亩种植基地和10多家分市场，对保障首都“菜篮子”供应起到了重要作用。

如何保证这些基地的菜能送到北京呢？当时新发地董事长张玉玺就遇到过这个困难，武汉疫情发生后，不少商户都遇到了产地“封村”问题，张玉玺急忙向商务部门反映情况。经政府出面协调，问题当天就得到解决，商户拿着通行证明就能顺利进货。

原来关键就在于“一个菜市场的管理者竟然可以直通商务部门”，这就是政治中心的优势，通过中央部委协调、下发通行证，哪个地方敢不放行，这点上海做不到、深圳、广州更做不到，大家都平级，凭什么听你的？

新发地可以直通社区直营店

可如何保证这些蔬菜、水果分发到各个社区去呢？张玉玺表示，新发地农产品流通在2003年“非典”期间受到巨大考验，超市货架上的蔬菜日益紧缺，但新发地市场里的蔬菜堆积如山。

所以从2003年之后，新发地就开始想办法打通蔬菜进社区的通道。此后，新发地“菜篮子”直通车和社区直营店队伍日渐壮大，在此次疫情中也发挥出独特作用。

比如说2020年6月份新发地疫情发生后，从6月13日开始，北京大型商超紧急加倍备货，连夜将各地的直采蔬菜运往京城各大门店。据不完全统计，家乐福、物美、超市发、华冠、华联、京客隆等超市已经连夜将超过3000吨的果蔬运到京城，14日超市果蔬上市量远超平时，以满足市民的购物需求。

另外，北京不少民间团体也是非常讲政治的，当时新发地疫情发生后，京津冀农产品行业联盟紧急组织来自河北的会员企业组织蔬菜货源，号召会员企业“组织蔬菜进京，做到不涨价、不断货、不囤货。

还有一点，北京几次爆发疫情，从来就没有断过商业团体的“财路”，各家外卖平台照常运行，外卖小哥只是不让进小区而已，这样最大限度保证了物资供应和畅通。

说实话，全中国没有哪个地方有办法抄北京的作业，首都就是首都，当笔者老家曾经猪肉涨到30元一斤的时候，北京直接投储备猪肉平抑物价，也不干涉30元一斤的市场猪肉价格，但你要是居民买20元一斤的肉，还是买高价的市场肉呢？

既然都是“大政府”模式的城市，其他城市也可以学北京加强基层组织应对灾害的能力，可以学北京充分发挥市场与政府两只手的力量，可以学动员一切可以动员的力量，尤其是庞大的公务员队伍。