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近日，工信部、商务部、海关总署、市场监管总局四部门联合发布公告，对于2021年度国内乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况进行了公示。

公告显示，去年，国内129家乘用车企业共生产/进口乘用车2064.82万辆（含新能源乘用车，不含出口乘用车），平均燃料消耗量实际值（WLTC工况）为5.10升/100公里，燃料消耗量正积分为1593.99万分，燃料消耗量负积分为563.25万分，新能源汽车正积分为679.10万分，新能源汽车负积分为79.79万分。

整体来看，2021年的油耗积分出现剧烈的回升，回到2015-2017年的1000万分区间，而新能源积分相较于2020年增长200多万分，新能源积分表现极其突出。

面对着已然放榜的双积分成绩单，自然有人欢喜有人愁。毕竟，依照现行“双积分政策”要求，新能源汽车积分为负的车企，必须抵偿负积分，才能继续高油耗产品的申报和高油耗产品的生产。那么究竟谁在焦虑，谁又在窃喜呢？

谁在焦虑？

18家不达标车企负积分超过10万分

根据工信部发布的关于2021年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况公示，马拉车市汇总、统计出了2021年乘用车平均燃料消耗量不达标企业的排名。在不达标的64家车企中，共有18家车企平均燃料消耗量负积分超过了10万分。

【数据来源：工信部官网】

【制表：马拉车市】

纵观这18家车企，基本都是目前国内车市里的主流车企，其产品也大致都是国内消费者在购车时，会主要考虑且最终下单的车型。

包括上汽通用、一汽-大众、东风汽车等等年产销量过百万的这些车企，其平均燃料消耗量负积分也同样领先。其中，上汽通用汽车有限公司的负积分最多，达到了-714682分。

然而相较于2020年，无论是车企的平均燃料消耗量积分，还是负积分超过10万分的车企数量，均可谓是大幅降低。在2020年，共计有28家车企平均燃料消耗量负积分超过了10万分，其中一汽-大众的负积分更是超过了百万分。

【数据来源：工信部官网】

【制表：马拉车市】

此外，与2020年的情况类似，在负积分超过10万分的车企当中，2021年合资车企依然是不达标车企的典型代表，相较于自主车企，合资车企显然更加头疼如此多需要抵偿的负积分。

谁在窃喜？

15家达标车企可交易积分超过10万分

而反观在双积分“大考”中表现出众的车企，不仅平均燃料消耗量达标，共计65家。其中不少车企还拥有大量可用于交易的新能源汽车积分。而以比亚迪、特斯拉为代表可提供大量新能源汽车积分交易的车企，显然“钱途”可期。

【数据来源：工信部官网】

【制表：马拉车市】

共计15家达标车企可用于积分交易的新能源汽车积分数量超过了10万分。其中特斯拉（上海）可交易积分达140万余分，而比亚迪两家公司加起来可交易积分更是高达165万余分。

如果按照目前的新能源汽车积分平均500元/分的交易行情来计算，2021年特斯拉（上海）仅通过积分交易，就可能带来7亿元人民币的额外收益，而比亚迪两家公司合计则有8.25亿。

而至于广汽、上汽、奇瑞等积分超过10万分的车企，由于集团内部积分需求本身就很大，大概率也只能首先满足“内部需求”。

近年来，每当双积分放榜之时都是有人欢喜有人愁，表面来看似乎给部分车企带去了一定的压力，而给另一些可交易积分较多的车企增加了另类的生财之道。然而其间的供需平衡却始终存在问题，同时积分价格也是随时都在变。对于整个行业的发展，也形成了一定的制约。

工信部拟设积分池

收储和释放新能源汽车正积分

就在2021年度双积分情况公示后没两天，工信部对《关于修改＜乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法＞的决定（征求意见稿）》公开征求意见，为期一个月。

征求意见稿的核心内容主要有四点：一是再度降低单车可获得的积分数量，二是设立积分池储存和释放新能源正积分，三是严格积分管理中的惩处，四是提出将双积分管理与碳排放管理衔接联动的思路。

其中最为引人关注的是积分池的设立。该征求意见稿指出，根据积分市场历史交易情况与市场供需关系进行量化评估，将当年度可供交易的新能源汽车正积分与待外部交易抵偿的负积分比值（简称供需比）2.0倍和1.5倍分别作为积分池启动收储、释放积分的触发条件。

当供需比大于2.0倍时，企业可根据自愿原则将新能源汽车正积分存储至积分池；供需比小于1.5倍时，积分池释放新能源汽车正积分至上述倍数关系达到1.5倍，并根据积分池中企业存储积分占比将积分分配至各企业，当年度未使用的释放积分将返还积分池；供需比介于1.5和2.0倍之间时，积分池不启动。

之所以要设立积分池，是因为近年来伴随着我国新能源汽车的快速增长，新能源积分的供需关系出现了一定的失衡。同时因此而带来的积分交易价格出现了较大幅度的波动。之前还能达到1000元左右的价格，在短短数个月后其价格甚至直接腰斩，有的还不足500元。此举对于行业的发展并没有好处，而积分池的出现或将改变目前的局面。

马曰：

双积分政策设立的初衷既是为了提高汽车能效降低油耗，同时也是为了促进新能源汽车的快速发展，实现技术的突破与产业的培育。对于我国新能源汽车事业具有重要的指导和规范意义。也表明我国在支持新能源汽车产业发展的方向和决心从未动摇。

然而随着各车企在电气化进程中的差异，导致各车企之间截然不同的状况以及压力。而车企要想不再额外付出成本，一方面需要加快自身的电气化进程，调整自身的产品布局；同时，国家层面的相关调控和政策平衡也将带来极大的影响。